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重庆第1眼 | 毗邻合作打造区域协作高水平样板

2023-4-12 11:05 |来源: 第1眼-重庆广电 |分享到微信

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成渝地区双城经济圈建设“总牵引”的定位正在川渝两地持续深化。近期，川渝两省市联合印发了两份关于推动成渝地区双城经济圈建设的“方案”。《推动川南渝西地区融合发展总体方案》，涉及四川四市、重庆六区，总面积4.66万平方公里。紧扣“融合”和“共建”，明确了29项具体任务，力争到2025年，地区生产总值达到2万亿元左右，引领带动双城南翼跨越发展。《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》，明确了万州、达州、开州的战略定位、发展布局，以35项具体任务为该区域统筹发展画好了“施工图”。而这两份方案的印发，也意味着川渝在毗邻地区规划布局的10个融合发展平台都出台了总体方案。一批具有重要示范作用的阶段性成果已经或正在形成，为成渝地区加快打造区域协作高水平样板提供有力支撑。

在潼南区太安镇罐坝村蔬菜科技示范基地，蔬菜苗呈现产销两旺的好势头。今年春季，基地培育了辣椒、茄子、番茄、苦瓜等各类蔬菜苗500余万株，销往渝遂绵蔬菜产业带上的蔬菜基地和种植户。

在成渝地区双城经济圈建设大背景下，毗邻的潼南和遂宁，与绵阳、铜梁四地抱团，重点在涪江流域布局建设绿色蔬菜、精品粮油、特色柠檬、乡村休闲旅游等产业带。其中，渝遂绵优质蔬菜生产带，已建成遂潼示范基地6万亩，核心区有遂潼两地的蔬菜种植大户20多户，覆盖菜农1150户，蔬菜年产量达15万吨，每年带动周边群众户均增收1万元以上。

在渝遂绵优质蔬菜生产带遂潼示范基地，有一个智慧大棚，棚内温度常年保持在8℃到32℃之间，辣椒采摘期长达8个月，10天就可以采摘一次。大棚建在遂宁，投资人赖光胜是潼南人，他在遂宁种了9年菜，将潼南的技术植入遂宁的土地，带动一方乡亲收获了新的致富可能。这只是遂潼蔬菜产业协同发展的一个缩影。到2025年，两地蔬菜种植面积将达到150万亩、产量300万吨，实现综合产值100亿元以上。

除了农业产业一体化，两地工业、文旅等产业一体化发展，也从“浅水滩”步入了“深水区”。从地理位置上来说，潼南城区，距离重庆中心城区有上百公里，遂宁离成都要更远。成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，遂潼两地，从“边远地带”跃升，处在了成渝两座国家级中心城市“1小时经济圈”的交汇点上。遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区，是两省市在毗邻地区合作共建的10个功能平台里，最先获批的。如今，在这些功能平台覆盖的区域，产业协同已“多点生花”。产业的背后，是跨区域融合发展机制的不断完善和创新。

近日，川渝地区首个跨省域“社银一体化”服务网点在川渝高竹新区正式开业。服务网点，通过人社部建立起渝北和广安两地业务专网数据交互通道，实现了63项高频人社业务24小时自助办理，92项高频低风险人社业务窗口办理，为川渝企业以及周边近20万群众提供“跨省办”“就近办”的便利服务。

川渝高竹新区，位于四川广安和重庆渝北交界区域，是成渝地区双城经济圈合作共建“十大功能平台”中唯一跨省域共建的实体化运行平台，被赋予探索经济区与行政区适度分离改革的使命。随着新区建设提速，各种探索跨省域一体化运行的利企便民服务机构，也逐步建立起来……从“好邻居”到“一家亲”，为抢抓机遇、聚力发展，激活了更为宽广的“一池活水”。2023年，新区将新建和续建重大基础设施、重大产业项目74个，总投资达201.5亿元。

当下，成渝地区双城经济圈建设，正从夯基垒台、重点突破，向全面提速、整体成势的阶段迈进，川渝两地下一步如何走深走实，在中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任王小广看来，除了毗邻地区一体化发展，在成渝之间打造次一级的中心城市带，也是很好的路径。成都向东、重庆向西，两个中心城区距离300公里，中间不能没有连接点。两地可以各选择一个次能量级的城市，形成共同的合作区域，打造仅次于成渝的中心城市带，从而形成辐射效应。

在成渝间建次一级中心城市群，是连点成带；川渝毗邻地区协同发展，是聚点成面。两者相互交织，最终形成的都是对经济圈全域的辐射和带动作用。成渝地区双城经济圈建设已走过三周年，两地都有进一步深化合作发展的迫切愿望。新近出台的《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》，全面部署推动双城经济圈建设的十项行动。与此同时，川渝联手开了一系列专题会议、合作峰会，布局巴蜀文化旅游走廊新赛道；共商进一步提升市场一体化水平；共谋智能制造产业高质量发展；民营企业携手搭建平台链接资源……成渝一家亲，步子愈发有力铿锵。