发布会| 2023年全市防汛备汛工作新闻发布会召开，4月15日重庆进入汛期

▲2023年全市防汛备汛工作新闻发布会现场。记者 谢智强 摄/视觉重庆

4月13日，2023年全市防汛备汛工作新闻发布会召开。重庆日报记者从会上获悉，我市将于4月15日进入汛期，根据综合研判，汛期我市气温偏高、降水偏少，高温干旱偏重、局地暴雨洪涝突出。

市应急局副局长陈绍丛介绍了我市做好防汛备汛相关工作情况，市水利局副局长谢飞、市住房城乡建委二级巡视员卢斗昌、市气象局副局长周国兵、市规资局副局长韩列松、市农业农村委副主任袁德胜回答记者提问。市政府新闻办新闻发布处处长徐祖国主持新闻发布会。

根据气象水文多次会商研判，长江、嘉陵江、乌江水位接近正常年，伏秋旱明显，强度中等，较2022年偏轻，长江河谷及高山易旱区可能发生局地干旱灾害。气象方面，37℃以上高温日数较常年略偏多，较去年偏少，汛期有8至9次区域性暴雨天气过程，接近常年，西南部和东南部为暴雨洪涝易发区。

目前，全市正加快工程治理，完成1178个抗旱应急水源工程建设，113座中小型病险水库除险加固；组织应急、水利、规资、气象、住建等部门组成8个检查组，对全市41个区县全覆盖开展汛前督查检查；按照应对100年一遇洪旱灾害标准，优化完善了江河洪水、城市内涝、工程险情、山洪灾害、特大干旱五个板块专项应对方案。

此外，市防汛抗旱指挥部也与四川、贵州等省级防汛抗旱指挥部签订联防联控协议，实现水情、雨情、工情等信息共享，做到工作互通、工程联调、应急联动。

市应急局副局长陈绍从：

汛期关注五方面风险

“针对重庆特殊的地理环境和今年汛期的复杂形势，我们研判主要有五个方面的风险需要特别关注。”市应急局副局长陈绍从介绍，首先是城区山洪威胁大。中心城区“四山”(缙云山、铜锣山、中梁山、明月山)环抱，临山临崖边坡高，强降雨汇流形成的坡面洪水突发性强、冲击力大，对低层民房、城市交通、在建工程、地下空间威胁极大。渝东南、渝东北部分区县城区也是沿江而建，背靠高山，同样有山洪入城的风险。

其次是库区地灾次生灾害影响大。三峡库区是全国地质灾害重点防治区域，地质条件复杂，区域性暴雨频繁，新增突发地灾点多，一旦发生大型滑坡、崩塌形成堰塞湖，直接影响下游城镇安全，影响长江“黄金水道”安全，甚至影响三峡大坝运行安全。

三是山区农田漫水垮塌风险大。最近几年脱贫攻坚、乡村振兴有关部门实施了很多土地整治、“坡改梯”等项目，部分山区农田坎高坡陡、排水不畅，暴雨易形成大水漫灌、田坎垮塌，诱发山洪泥石流灾害。

四是塘库旱涝急转风险高。因重庆去年遭遇连晴高温干旱，部分塘库久旱干涸，如果汛期突遇暴雨水位陡涨，易造成坝体渗漏、坝坡失稳变形等重大险情。

五是高海拔山区季节性缺水问题突出。我市大部分高海拔山区属喀斯特地貌，蓄水保水能力弱，群众居住较为分散，集中供水难度大。长江沿线及以北地区，重点是渝东北部分高海拔山区在高温汛期易出现季节性缺水情况。

此外，陈绍丛介绍了我市做好防汛备汛相关工作情况。目前，我市已印发《全市2023年防汛抗旱工作要点》《关于汛前准备工作的通知》，谋划部署全年22项工作任务，包括加快工程治理，全市完成1178个抗旱应急水源工程建设，113座中小型病险水库除险加固，174处水毁修复；组织应急、水利、规资、气象、住建等部门组成8个检查组，对全市41个区县全覆盖开展汛前督查检查；按照应对100年一遇洪旱灾害标准，优化完善了江河洪水、城市内涝、工程险情、山洪灾害、特大干旱五个板块专项应对方案；建立“专常群”应急救援队伍体系，建成三级应急物资储备库，储备应急物资3大类、62万件，并在汛前有针对性的补充和采购物资装备；指导全市分行业分层级开展“战汛-2023”防汛抗旱系列演练；市防指与上游四川、贵州等省级防指签订联防联控协议，实现水情、雨情、工情等信息共享等工作。

市水利局副局长谢飞：

今年高温干旱偏重

“根据气象水文多次会商研判，预计今年我市汛期总体气候状况偏差，高温干旱偏重。”市水利局副局长谢飞表示，汛期我市高温干旱偏重，洪旱并存，旱涝交替，南涝北旱，水旱灾害防御形势较为严峻。汛情方面，长江、嘉陵江、乌江接近正常年，应警惕防范东北部的普里河、梅溪河、大宁河，西部的琼江、綦江、大溪河，东南部的郁江、酉水河等流域可能发生的中小河流暴雨洪水和局地山洪。旱情方面，伏秋旱明显，强度中等，较2022年偏轻，长江河谷及高山易旱区可能发生局地干旱灾害。

我市锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和“确保城乡供水安全”“四不一确保”目标，做好了以下汛前准备工作。

一是落实防御责任。全面落实了市、区县、乡镇、村社和工程管理单位“4+1”属事属地责任，深化了局领导包片、处(科)室包区县(乡镇)工作机制。全面更新了3034座行业监管水库、3320个山洪危险区、52个市级防洪薄弱点等风险点责任人，明晰了责任人岗位职责、履职标准，正在分级分类有序开展防灾减灾业务培训，确保有人管、管得住、管得好。

二是严控风险隐患。全面梳理并建立了3320个山洪灾害危险区、52个市级防洪薄弱点、2507处库区高切坡、113座病险水库、1033个高位山坪塘、85个河道碍洪设施“六张风险点管控清单”。对水库、水电站、山洪危险区、在建水利工程、高位山坪塘、河道等风险点开展了汛前隐患大排查、大整治。

三是夯实防御基础。公布了全市重要河段防洪管控水位成果，复核了河道警戒水位、保证水位和旱限水位，从严加紧做好水库汛限水位核定、调度运用计划修编；完成了全市174处水利设施水毁修复，着力加快推进113座病险水库除险加固(4座中型、109座小型)；对全市246个水文监测站点开展了汛前整站，及时维护更新了预报预警平台设施设备。

目前，部分区县局地旱情仍未根本性缓解，全市水利工程蓄水量同比减少了30%左右，下一步，全市水利系统将加强水雨情分析研判和预报预警，积极组织做好蓄水保水工作。

市住房城乡建委二级巡视员卢斗昌：

做好城市排水防涝工作

“重庆大家都知道作为典型的山地城市，道路纵坡大、水流汇聚快，相对于平原城市而言，不容易发生大面积的城市内涝，其风险主要集中在下凹式立交桥、下穿道、地下构筑物等低洼地带。”市住房城乡建委二级巡视员卢斗昌表示，为了做好今年的城市排水防涝工作，市住房城乡建委采取了一系列措施。

一是开展排水系统更新改造及维护工作。全市累计完成城市市政雨水管网排查1.42万公里。今年以来，已完成排水管网更新改造55.6公里，并同步开展排水管网、雨水口、检查井等排水防涝设施的维护保养，确保排水管网过水能力，保证设施设备正常运行，确保排水的安全。

二是推进积水隐患点整治。我市建立了积水隐患点“发现一处、入库一处、整治一处”的动态更新机制，定期排查、及时更新，明确每个积水隐患点责任单位和责任人，并按照轻重缓急、影响程度，推进系统化治理。全市已完成391个积水隐患点整治，今年汛期还将对其中的23个风险点重点进行盯防。同时，还要加强运维管理、应急值守等前置防控措施，全力降低风险隐患。

三是做足做细物资队伍准备。对全市城市内涝应急抢险能力开展再摸排，应急物资基地实现区县全覆盖。建立了排水防涝应急抢险队伍。全市已形成1953名应急抢险队员、885台车辆和抽排设备，积水抽排能力达每小时7.6万立方米的应急救援力量，全力确保城市安全度汛。

市气象局副局长周国兵：

汛期全市平均气温较常年偏高0.5℃，降水偏少一成

“根据综合研判，预计2023年汛期(5—9月)我市气温偏高、降水偏少，高温干旱偏重、局地暴雨洪涝突出。”市气象局副局长周国兵介绍说，预计汛期全市平均气温为25.5℃，37℃以上高温日数较常年略偏多，较去年偏少。

“5月和初秋有阴雨天气。预计5月上中旬和9月下旬，大部地区有6天左右的阴雨天气。”周国兵介绍说，从7月中下旬开始，大部地区有轻—中度气象干旱，较常年略偏多，较去年偏少。长江沿线及以北大部地区以中度气象干旱为主。汛期有8至9次区域性暴雨天气过程，接近常年，西南部和东南部为暴雨洪涝易发区。

预计汛期全市平均气温为25.5℃，较常年偏高0.5℃，较去年偏低0.7℃。全市平均降水量700毫米左右，较常年偏少一成，较去年偏多两成。各地降水量为600～1050毫米；与常年同期相比，大部地区偏少1～2成，偏南部分地区偏多1～2成。大部地区较去年同期偏多1～3成。金沙江、岷沱江、嘉陵江、长江宜宾到巫山段降水偏少，乌江、綦江流域降水偏多。

市规资局副局长韩列松：

今年地质灾害发生频率总体较常年偏高

“经综合研判，今年我市地质灾害发生频率总体较常年偏高，较2022年明显偏高，特别是东北部、东南部和西南部发生地质灾害风险较高。”市规资局副局长韩列松表示，针对今年严峻防治形势，我市将紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”总目标，坚持安全第一，预防为主，规范化管理，清单化落实，尽最大努力最大限度做好地质灾害防治工作。

一是强化责任落实。制定地质灾害风险管控责任清单，“点线面”层层分解，明确区县党委政府、行业主管部门、企事业单位“三方责任”，细化工作举措，实行闭环管理，突出清单化落实，全力应对各类地质灾害。

二是强化监测预警。加强春季大排查和汛前排查，开展综合遥感早期识别，提前发现隐患；落实1.5万余名“四重”网格员点对点盯防，布设6.6万余台普适性监测设备，全天候监测；对线状隐患，发挥企业地防员作用，加强交通、水利、景区等沿线的排查和预警；对面域风险，发挥村社地防员作用，推行全民防灾，加强极高、高风险区和高易发区风险排查和监测，坚持做到及时预警、果断处置。

三是强化除险清患。采取清除、布设防护网等措施开展突发性强的危岩崩塌排危除险专项行动，组织动员群众对房前屋后坡体孤石、危石进行清除；启动威胁学校、场镇、居民聚居区等治理项目65个；统筹各方政策，大力推进地质灾害避险搬迁，减少受威胁群众人数。

四是强化整体智治。加强141类数据资源治理，形成地质灾害大数据底池。探索“数字三维地质沙盘”建设，推进致灾过程分析、研判和仿真模拟。迭代升级重庆市地质灾害防治综合信息系统，优化重庆地灾App，实行灾害全链条数字化闭环管理。

五是强化防汛准备。积极做好文件印发、工作部署、技术支撑、人力到位、项目安排、资金落实等六项防汛准备。印发年度防治方案，统筹部署全年防治任务；培训新到任领导干部和“四重”网格员，安排480名地质工程师驻乡下村，安排专项资金推进防治项目快速落地。

市农业农村委副主任袁德胜：

今年病虫害形势严峻

“根据预测，今年我市农业仍面临高温干旱、洪涝风雹、阴雨寡照、病虫害等较多较重的灾害风险。其中病虫害形势严峻。”市农业农村委副主任袁德胜表示，预计发生面积将达到9200万亩(次)，同比增加10%，我市将采取以下措施应对。

强化监测预警。加强与气象、水利、应急部门协同会商，及时预警；坚持雨情、墒情、病虫情、苗情系统研判；做好日常灾害半月调度、突发灾害实时调度、重大灾害日调度机制，及时掌握受灾情况。

强化技术服务。分作物、分区域、分灾种、分时段发布减灾生产指导意见；强化市级19个指导组下沉区县开展技术服务，搞好抗灾减灾和生产自救工作。

做好防灾减灾物资准备。指导各地做好救灾种子、排涝机具、救灾水源等准备，及早检修机具设备，助力灾后恢复生产。

强化病虫害防治。加强病虫监测调查，密切跟踪、全面掌握病虫害发生动态；对主要作物、重大病虫、重点区域，分区治理、联防联控、群防群治，重点抓好草地贪夜蛾等迁飞性害虫、稻瘟病等流行性病害及马铃薯晚疫病防控工作。

原标题：发布会| 2023年全市防汛备汛工作新闻发布会召开，4月15日重庆进入汛期

编辑：蔡静

校审：罗再芳

总值班：严一格