如何将“问题清单”转化为“成效清单”？做好调查研究是关键 ——重庆市第二批主题教育单位扎实开展调查研究

 庆铃汽车（集团）有限公司智能化质检车间内，技术工人对经过智能检测设备检测后的商用车整车进行复核。图/刘潺

第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，重庆市第二批主题教育单位认真贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案及市委实施方案，优化完善调研方案和具体安排，组织推动党员、干部念好“深、实、细、准、效”五字诀，把牢调研方向，优选调研课题，统筹调研工作，摸清社情民意，解决实际问题，做到“真调研、调真研”，将“问题清单”转化为“成效清单”，让人民群众真切感受到主题教育带来的新变化新面貌。

突出问题导向 科学确定调研选题

各单位按照“大主题、小切口、不重复”等要求，坚持从解决影响改革发展稳定的“具体问题”出发，从解决群众最关心的“关键小事”入手，结合职责任务谋划推动工作，针对性地优化选题方向，160个区县级领导班子共确定调研课题1283个。

10月9日，重庆市九龙坡区举办2023年第三季度重点招商项目集中签约活动。本次活动集中签约13个项目、总投资318.78亿元，主要涵盖智能网联新能源汽车、数字经济、智能制造、现代服务、食品加工等新兴产业和前沿项目。本次集中签约活动，是近期九龙坡区招商引资工作通过创新模式、换道加速所取得丰硕成果的一次集中展示。

九龙坡区立足本区发展定位，研究确定培育壮大“八大产业”推进制造业高质量发展、大力发展航天航空产业路径研究等31个调研课题。聚焦全市“33618”现代制造业集群体系建设，按照全区“四轮驱动”布局，围绕“轻氢航空、数创能动”八大产业要求，全区招商投促系统主动谋项目、精准抓招商、全力稳投资，成功推动一批具有九龙坡辨识度的标志性项目“落地生根、开花结果”。

重庆市綦江区认真贯彻落实调研最新要求，调整优化关于深化园区改革、创建国家高新区等7个调研课题，根据需要开展补充调研。

“非常期待这个停车场能早日投用，以后过来办事、接送孩子上下学就会方便许多。”日前，在綦江区通惠街道新兴社区，看着即将建成投用的社区小微停车场，市民刘倩高兴地说。

“停车难”是基层社会治理的老问题。建在哪、谁出资、怎么管？这些都需要考虑。第二批主题教育开展以来，綦江区城市管理局大力推进小微停车场建设，先后开展专题调研30余次，同城区5个街道召开现场会15次，收集街道和社区居民意见建议110余条。

第二批主题教育涉及的单位和人员同群众的联系更直接，群众期待解决的问题更具体。綦江区以“四下基层”为重要抓手，组织各级领导干部直奔问题去，找准“小切口”，扎实开展调查研究，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。截至目前，区级领导以上率下走访调研街镇、村（社区）、机关部门、企事业单位等基层单位393个，调研发现问题133个，解决群众关心关切问题76个。

11月9日，在重庆市铜梁高新区产业大道旁，总投资130亿元的海辰储能项目正在加紧建设。按计划，该项目一期一阶段将于今年12月陆续投产，并同步推进一期二阶段项目建设，在此基础上，10平方公里新型储能产业园也有序推进中。目前，铜梁正加快建设“百G储能、千亿产值”产业集群，全力打造中国西部新型储能产业新高地。铜梁区委相关负责人介绍，铜梁正积极打造“一中心三基地多场景”的中国西部新型储能产业发展示范区。

第二批主题教育开展以来，铜梁区各级党组织全面梳理落实渝西地区一体化发展等重点任务，结合“八张问题清单”，明确打造储能产业集群、建设中国西部新型储能产业新高地等选题方向，不断用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，取得了明显成效，凝聚了共识合力。

讲究方式方法 深入一线掌握实情

县处级以上领导干部围绕调研课题，扑下身子、沉到一线，深入实际、深入群众，切实选准“靶心”，奔着问题去、追着问题问、盯着问题研。截至10月31日，全市1271名区县级领导班子成员已调研走访村、社区、国有企业、中小学校、公立医院等基层单位7997个，发现问题5209个，初步提出解决措施5789条。

近日，在重庆市渝中区金融工作办公室的支持下，重庆凯德古渝雄关置业有限公司获得40亿元绿色建筑贷款，缓解了业务初始阶段投入资金大、项目回报周期长等困难，公司由此驶入发展“快车道”。

第二批主题教育开展以来，渝中区督促各级领导干部综合运用座谈访谈、随机走访、案例分析、问题复盘等方式，扎实有序推进调研各项工作。其中，为解决企业融资难、融资贵等问题，渝中区紧抓全市绿色金融改革，创新政策机遇，在全市率先组建绿色金融工作专班，出台《渝中区建设绿色金融改革创新试验区核心区实施方案》，形成24项核心工作举措及责任清单。探索建立区级层面的数字化绿色金融科技平台，与中国人民银行重庆市分行“长江绿融通”项目深度对接，整合行业数据资源，汇集银行企业融资信息，助推金融科技与绿色产业深度融合，形成“科技+绿色金融+绿色产业”数字化发展新格局。

11月3日，重庆市江北区观音桥街道平安法治岗工作人员杨伟在“渝快政”平台上收到一条信息：建新东一村一处化粪池气体指标异常，经仪器强排作业后指标未恢复正常，需人工处置。

杨伟接到信息后，赶到现场处置并拍照上传。在观音桥街道基层治理指挥中心页面上，该事件已被标记为“结案”。第二批主题教育开展以来，江北区充分运用“数字江北”“镇街一体化治理智治平台”等现代信息技术开展调研，对调查问卷、调研数据、实践案例进行集成分析，增强调研的科学性和有效性。

 居民在“和顺茶馆”喝茶聊天话家常。图/方芳

“走，‘和顺茶馆’今天下午有法律知识讲座，听讲座啦！”“楼上住户漏水严重，我要去‘和顺茶馆’讲讲理！”在重庆市沙坪坝区回龙镇大水沟村聚龙城社区居民网格微信群里，经常有这样的对话。

一炉炭火、一张烤架、一壶热茶……“和顺茶馆”里除了可以喝茶聊天，还有政策宣讲、纠纷调解、法律咨询。一杯清茶间，社区里那些难办、急办的事总能得到妥善解决。“和顺茶馆”成为沙坪坝区努力织密织紧治理网格，推进“自治、法治、德治”融合的一个缩影。第二批主题教育开展以来，沙坪坝区依托党群服务中心、“和顺茶馆”等阵地，组织开展“话包子·党员说”、“话包子·群众说”等活动130场次，收集意见建议1900余条，准确掌握第一手素材，为居民群众提供全方位服务，真正做到“惠民有感”。

改进工作作风 提高调研工作实效

各单位坚持把调查研究作为改进工作作风、密切联系群众的重要过程，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强调研工作的统筹管理，采取“四不两直”方式，努力减轻基层负担。

 重庆市北碚区缙云山“一心四片”整体改造后，满目翠绿。图/龙帆

“‘山上做减法’呵护生态，‘山下做加法’提升业态。近年来，我们深入推进缙云山‘一心四片’整体改造提升工程，高质量做好缙云山综合提升‘后半篇’文章，让缙云山颜值更美，价值更高。”重庆市北碚区委相关负责人说，第二批主题教育开展以来，北碚区制定发布调研对照及计划表、风险点防控清单，逐月细化调研时间、地点等行程，加强风险预判管控，推广缙云山“一心四片”蹲点调研、“华光人龙门阵”座谈调研等做法，推动调研走深走实。

“现在我们用电没问题了。”最近，重庆市武隆区浩口乡浩口村老荫茶种植户邹锡涛心情很舒畅，自从国网重庆武隆供电公司深入实施农村电网升级改造工程后，自家的制茶机器不再因电“扯拐”，加工出来的老荫茶品质更好，收入也更有保障。

农村电网改造升级，是乡村基础设施补齐短板的重要环节，更是助力乡村振兴发展的有力保障。第二批主题教育开展以来，武隆区聚焦群众“急难愁盼”问题，以“四下基层”为抓手，通过餐叙恳谈、链式解纷、开门接访、暖心登门等方式，深入基层走访调研1721次，发现问题1345个，已解决问题1003个。同时，武隆区结合常态化“三服务”，持续深化“一件事”改革，集成市级统筹47项、区级自筹22项服务套餐，今年累计办理1629件。

寒露时节，秋雨迷蒙中的梅江河水流清澈、鱼翔浅底，宛如一条玉带，环绕着重庆市秀山土家族苗族自治县城区。秀山锰矿资源丰富，曾有着“锰都”的称号。然而，“发锰财，锰发财”的秀山，也面临着锰污染引发的生态“失速”。痛定思痛，秀山采取“退、治、转”三项举措，着力推进锰污染综合治理。第二批主题教育开展以来，秀山紧盯调研过程中群众反映强烈的锰污染等问题，坚持立行立改、马上就办，通过成立工作专班、召开现场办公会、发函督办等方式，做到真发现问题、真解决问题。“我们通过建设垂直防渗漏墙、地表水倒排、拦渣坝加固、封场改造等工程，给地表穿上了一件‘雨衣’，最大程度减少渣场渗漏液产生，有效控制渣场环境风险。”秀山土家族苗族自治县生态环境局相关负责人介绍。截至目前，秀山23个锰渣场已治理完成13个，预计今年底将全面完成治理。

坚持闭环推进 抓好调研成果转化

各单位牢固树立“研以致用”的理念，坚持调查研究和解决问题、跟踪问效一体推进，健全完善“调查研究—发现问题—解决问题—督查回访”闭环工作机制，及时把经过充分研究、比较成熟的意见转化为推动工作的思路办法和政策举措。

2200公里究竟有多远？这是新疆维吾尔自治区哈密市到重庆市的距离，坐特快列车，需要近28个小时；沿连霍、兰海高速公路一路南下，需要驱车超25个小时；即使搭乘最快的飞机，也需中转，总共花上约8个小时。然而，沿着特高压电力线路，跨天山、穿河西走廊、翻秦岭，只需7毫秒便可抵达重庆。重庆城乡发展动力强劲，电力供需长期处于“紧平衡”状态，引入区外来电需求强烈。今年，额定电压±800千伏、额定容量800万千瓦，总投资286亿元的哈密—重庆特高压直流输电工程开工，该工程起于新疆维吾尔自治区哈密市巴里坤换流站，止于重庆市渝北区渝北换流站。第二批主题教育开展以来，渝北区建立调研成果转化运用清单，聚焦重点项目建设中的堵点难点，研究提出对策措施73条，协调解决各类问题85个，推动“疆电入渝”工程渝北换流站、长安新能源等197个重点项目提速增效。

 工作人员在永川科技片场的数字科技影棚内展示虚拟拍摄技术。图/崔力

今年5月才正式揭牌的重庆永川科技片场，目前已吸引了众多知名影视企业的关注。为解决辖区达瓦（重庆）影像科技有限公司虚拟拍摄技术普及应用难度大、前期投入高的问题，永川区新城建设党工委有关负责人多次前往现场调研，为达瓦科技提供政策扶持、资源导入等帮助，并推动完善产业链配套，助力永川打造西部数字经济创新高地。

第二批主题教育开展以来，永川区广大党员干部紧盯成渝地区双城经济圈建设、制造业高质量发展、数字重庆建设等工作，沉到一线蹲点调研。截至目前，区级领导和处级干部通过调查研究，发现共性问题374个，提出整改措施421条，立行立改问题322个，初步形成“优化凤凰湖园区企业开闸口审批机制”等成果174个，构建起“调查研究—科学决策—成果转化”的闭环工作链条。

从小作坊起家到产销量全球领先，位于西部科学城重庆高新区的重庆瑜欣平瑞电子股份有限公司的生产车间里，一个个通机点火器组配完成后，销往全国各地以及海外，每年产销近千万件，全球市场占有率最高达到20%，居全球第一。“研发费用加计扣除比例提高至100%后，大大减轻了我们的研发投入负担，让我们能投入更多资金和资源到技术研发中。”瑜欣电子相关负责人表示，科学城的税收政策力度很大，这些“真金白银”的支持，让企业技术创新保持行业领先，发展更有底气。西部科学城重庆高新区财政局、政务服务和社会事务中心等相关部门还组建专人专班，为瑜欣电子开展“一对一”服务，帮助其申报上市公司财政补贴600万元，为企业创新发展充裕资金。第二批主题教育开展以来，西部科学城重庆高新区针对调研发现的860余个问题，用好“四色督办”机制，持续培育壮大19家国家专精特新“小巨人”企业，加快攻坚芯片、核心工业软件等“卡脖子”技术难题，切实以调研改进工作、推动发展。

原标题：如何将“问题清单”转化为“成效清单”？做好调查研究是关键 ——重庆市第二批主题教育单位扎实开展调查研究

编辑：蒋丽霞

校审：罗再芳　

总值班：杨飞