《重庆第1眼》殷殷嘱托 重庆行动 | 打造美丽中国建设先行区

打造美丽中国建设先行区，维护长江生态安全，事关现代化新重庆建设的底色成色。作为长江上游生态屏障的最后一道关口，重庆该怎样进一步强化“上游意识”，扛起“上游责任”，展现“上游担当”？

昨天，我市召开了2024年重庆市六五环境日暨《美丽重庆建设行动计划》解读新闻发布会。

近年来，重庆生态环境建设成效显著，让市民印象尤深的就是“重庆蓝”。据统计，2023年重庆空气质量优良天数为325天，连续四年达到320天以上。发布会介绍，以前，在重庆，蓝天是“奢侈品”，而现在，蓝天白云已成为朋友圈的“常客”。

按照《行动计划》，我市将从打造天蓝水清土净的美丽重庆，打造高标准全域“无废城市”，打造万物和谐的美丽家园，打造全市域整体大美风貌和打造绿色低碳发展高地等五个方面发力，力争到2027年，长江干流重庆段水质稳定在Ⅱ类，建成150条（个）美丽河湖和幸福河湖，确保空气质量优良天数比率稳定在90%以上。发布会上还介绍，到2027年，全市将累计建成美丽城镇市级样板100个、巴渝和美乡村1000个、巴渝和美院落10000个，建成一批充满活力、留住乡愁的美丽县城和城镇。

天蓝、地绿、水秀，正在一步步从愿景变为实景。重庆如何展现“上游担当”？一年多来，重庆一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，以“九治”为重点打好污染防治攻坚战。今年，“扎实推进美丽重庆建设”更是写入重庆市政府工作报告，成为十大重点任务之一。

打好“攻坚战”，重庆有哪些“关键招数”？拿“治气”攻坚战来说，今年，重庆将对重点行业企业实施分级管控，而此举也被各方称为划界线、定边框、设清单，制定了一把“绿色标尺”。

今年，重庆将强力推动重点行业企业大气污染防治绩效评级工作，对重点行业企业实施分级管控，加快扭转和改善产业排污水平的基本面。同时，全面推广执行治气攻坚的八项惠企政策，包括深度治理补助大气专项资金、免费监测、减免税费等。

如何分级管控？生态环境部门将对钢铁、铸造、水泥等涉大气污染的行业，依据国家、地方设定的行业大气污染防治绩效分级指标，进行环保绩效分级，制定差异化的减排措施。行业绩效分级指标主要包括装备水平、污染治理技术、排放限值、无组织管控要求、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输管控要求等；环境绩效等级分为A级、B（含B-）级、C级、D级、绩效引领级和非绩效引领级。

市生态环境局有关负责人表示，通过统筹建立管理减排、工程减排、政策减排等工作体系，将持续改善全市空气质量，助力污染防治攻坚战。

不仅仅是“治气”，通过迭代升级以“九治”为重点的生态环境治理体系，今年一季度，我市生态环境质量持续向好。统计显示，全市地表水总体水质为优，长江干流重庆段水质为优，20个监测断面水质均为Ⅱ类；63个在用城市集中式饮用水水源地水质达标率100%；空气质量优良天数75天，同比增加5天。

护好一江水，守好一方土，美好一座城。展现“上游担当”，还需要持续发力打好生态系统的“修复战”。山水林田湖草沙，彼此依存、紧密联系，治理生态，不能“单线作战”，而要整体推进。

拿石漠化综合治理来说，重庆是我国8个石漠化严重发生的地区之一。全市岩溶地区第四次石漠化调查显示，重庆岩溶土地面积4873.72万亩，占全市面积的39.43%，涉及36个区县。如何让石山变青山、青山变金山？重庆正展开石漠化治理的探索。

近年来，重庆依托林业重点生态工程，在岩溶地区实施人工造林、封山育林等生态治理措施，全市森林面积持续增加，生态系统功能不断增强。

在奉节县青龙镇硫磺矿区，过去因资源过度开采，生态环境遭到严重破坏。通过石漠化综合治理，封山育林、弃“硫”还绿，当地一跃成为工旅融合、林旅融合发展的4A级景区。

在黔江区濯水镇双龙村，村民们也曾饱受石漠化之苦。当地创造性大力发展蚕桑产业——桑树根系发达，能堵住岩缝、保持水土，只要有20厘米以上厚的泥土就可生长。如今，这里已成为重庆第一大蚕桑种植基地。一株株桑树，不仅改善了石漠化土地，还成了村民的“摇钱树”，可谓点“石”成金。

展现“上游担当”，重庆还打响了一场绿色低碳转型的硬仗。作为传统的老工业基地，近年来，重庆加快构建绿色低碳新型能源体系，力争打造长江上游制造业绿色低碳发展样板。今年全国两会，氢能首次作为前沿新兴产业写进政府工作报告，而重庆也在抢占“氢”高地，新能源产业“加速奔涌”。

氢能源是公认的清洁能源。重庆有着丰富的天然气、页岩气资源，为氢能源产业提供了资源基础；而作为国家重要的汽车产业基地，重庆整车产品谱系齐全。立足两者优势，重庆紧紧抓住新一轮产业变革重塑机遇，出台氢能产业中长期发展规划。

在西部（重庆）科学城九龙坡片区陶家板块布局3平方公里承载空间，打造集氢能科技园、氢能产业园、氢能产业示范应用基地“三位一体”的“西部氢谷”，建设国家级氢能商用车生产基地、国家级燃料电池系统研发制造基地、国家级氢能产业示范应用基地，推动该区成为成渝地区乃至全国的氢能多元示范应用高地，力争实现产值1000亿元以上。

打造美丽中国建设先行区，如何力争上游，以高水平保护支撑高质量发展？在西南大学生态学国家重点培育学科副教授阿依巧丽看来，长江是中华民族的母亲河，更是中华民族永续发展的重要支撑。推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。从过去的水质恶化到现在的干流全线水质稳定保持在Ⅱ类，长江水质得到了改善，水生生物多样性呈现恢复态势。未来，保护长江水质、维护我国生态安全的重要屏障，应该紧密围绕“山水林田湖草”等生命共同体，注重综合治理、系统治理、源头治理等理念，治山、治土、治岸、治城、治乡齐头并进，真正实现长江生态环境的综合治理，系统保护。在社会层面，号召越来越多的人加入到长江保护与治理中来，形成强大合力。在全社会的共同参与和努力下，长江水生态环境及生态安全才会持续向好！

良好的生态环境，是最普惠的民生福祉。这一道“关口”守得好不好，事关长江上游重要生态屏障成果，事关中国式现代化重庆篇章的成色。当然，我们还需要调动各方共建共享的积极性，让绿色家底不断增厚，让绿色福祉持续提升，让天更蓝、地更绿、水更清的壮美画卷，可望可期。

原标题：《重庆第1眼》殷殷嘱托 重庆行动 | 打造美丽中国建设先行区

编辑：王抒寒

校审：王薇

总值班：杨飞