重报圆桌会|持续缩小城乡差距、区域差距、收入差距重庆加快建设城乡融合乡村振兴示范区

2024-9-23 11:26 |来源: 新重庆-重庆日报 |分享到微信

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主持人

新重庆-重庆日报记者彭瑜

访谈嘉宾

垫江县委书记毛平

忠县县委书记李电

巫溪县委书记李卫东

9月14日召开的市委六届六次全会强调，突出破解城乡区域发展不平衡问题，加快促进城乡融合发展、共同繁荣。

重庆如何持续缩小城乡差距、区域差距、收入差距，不断促进全体人民共同富裕，让改革发展成果更多更公平惠及城乡居民，加快建设城乡融合乡村振兴示范区？重庆日报邀请相关区县负责人进行探讨。

补齐城乡基础设施短板

城乡基础设施互联互通，有助于缩小城乡在交通、供水、电力、网络等方面的差距，推动城乡基础设施均衡发展，加快城乡融合发展进程。

“坚持以城带乡，打造重庆现代化郊区新城。”垫江县委书记毛平称，垫江按照“北城南园”总体空间布局，推动高新区、东部新区、旧城区“三区”联动发展，加快建设50平方公里、50万人口的现代化郊区新城。

一是抓好新区建设，规划建设15平方公里的东部新区，大力发展总部经济、会展博览、现代金融等新业态，致力打造成为“渝东明珠”；二是抓好旧城更新，对县城“两轴一环线”进行品质升级，对老旧小区进行规划改造，努力建成“近悦远来”的美丽家园；三是抓好城市治理，加快提升数字化城运中心实战能力，推动镇街职能体系和“141”基层智治体系深度融合。

“巫溪要着力补齐城乡交通运输基础设施短板。”巫溪县委书记李卫东表示，要健全交通运输基础设施投资融资、建设运营体制机制，加快巫云开、两巫等高速公路建设；健全融入西部陆海新通道的体制机制，加快冷链物流、物流园区等项目建设，全力打造渝陕鄂川边区边贸物流中心；深化产业路、产地仓建设，持续畅通县内“微循环”，构建集寄递物流、农村电商等于一体的新业态。

到2027年，巫溪到周边县城“1小时”、到重庆中心城区“2小时”、到川陕鄂区域中心城市“4小时”的“124”交通出行圈基本建成，持续降低物流成本，推动更多“巫溪臻品”走向全国、走向世界。

忠县县委书记李电表示，坚持以“美丽忠县”建设为抓手，一体推进农村路、水、电、通讯、物流“五网”建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，抓好农村厕所、垃圾、污水“三个革命”，聚焦“美观整洁”打造各美其美、美美与共的巴渝村景，绘就“城市让生活更美好、乡村让人们更向往”的大美城乡画卷。

融合发展地方特色产业

乡村产业振兴推动了城乡均衡发展，缩小了城乡差距，改善了城乡居民生活品质差异。

李电表示，忠县坚持以生态优先、绿色发展为导向，围绕“生猪+柑橘”国家级现代农业产业园建设，大力实施柑橘产业高质量发展三年行动计划，加快推进省部共建国家级（忠县）柑橘产地市场建设；推进牲畜屠宰加工养殖一体化项目投产，补齐生猪加工产能短板；推动笋竹产业向“以竹代塑”优化升级，做大竹产品绿色消费市场；唱响农特产品和乡村旅游品牌，擦靓“忠橙”等区域公用品牌，培育三峡橘乡、三峡橘海、独珠江村等旅游品牌，实现全年乡村旅游总收入30亿元以上。

“以产兴城、以城带乡、城乡共融。”毛平介绍，垫江作为主城都市区新成员，拥有近千平方公里适宜新型工业化、城镇化和农业现代化的建设用地，是市级城乡融合发展先行示范区，接下来将紧扣渝东新城的新使命新定位，聚力打造主城都市区产业发展的重要拓展区和千亿工业承载地。

一是建好平台，实施高新区建设工程，加快建设现代建筑产业园、消费品产业园、汽摩装备产业园3个“园中园”，打造30平方公里开放大平台；二是谋好产业，大力发展先进材料、食品药品及农产品加工和汽摩装备“2+1”主导特色产业，做好“高”和“新”两篇文章，着力培育百亿级产业集群；三是搞好服务，实施金牌“垫小二”助企行动，创新“交地交证即开工”服务模式，以服务优环境、筑“良巢”、引“金凤”。

“构建巫溪特色现代化产业体系，重点抓好三方面工作。”李卫东介绍，将健全全面融入全市“33618”现代制造业集群体系的体制机制，迭代升级“10+1”特色产业县级领导领衔、专班攻坚工作机制，做大做强巫溪烤鱼预制菜和老鹰茶全产业链、道地药材精深加工“一主两辅”主导产业；健全一二三产业融合发展机制，更好促进现代山地特色高效农业、现代制造业与现代服务业、数字经济等深度融合、赋能增效；健全园区运营管理体制机制，推动产业飞地共建、品牌园区共营，不断增强县城产业发展的支撑力。

统筹新型城镇化和乡村振兴

城乡融合发展既是乡村补齐短板、振兴发展的需要，也是城市以城带乡、以工促农的必然。

“要更好发挥县城连接城市、带动乡村作用。”李卫东称，巫溪将着力统筹新型城镇化和乡村振兴，深化强镇带村体制机制，建设一批中心乡镇和特色小镇，全面提升城镇服务“三农”功能。到2027年，全县常住人口城镇化率达到46%，城乡居民人均可支配收入比缩小到2.3:1。

李卫东介绍，巫溪要将深化实施“四千行动”，守牢粮食安全底线和耕地保护红线，深化强村富民综合改革，发展壮大村集体经济；协同推进“五个振兴”，探索建立低收入人口常态化帮扶机制，用好“一县一策”和东西部协作资源，动态清零“三保障”及饮水安全点上盲区，提质扩面“五和五美”和美乡村建设。

忠县以实施“十百工程”和“示范社区”建设为重要抓手，打造党建统领有力、产业支撑强、基层治理强、田园美、村庄美、生活美的宜居宜业和美乡村，建设自治有力、法治有序、德治有效、智治有方的城市社区。

李电介绍，忠县将从两个方面发力：一是聚焦安全稳定，推动乡村智治善治，探索建立乡村互助会、村级联席会等共治平台，探索开展党建统领乡村治理“院落微治理”，全面提升“141”基层智治体系实战能力，打造一批国家级、市级乡村治理示范镇村；二是聚焦强村富民，推进综合集成改革，推进全国农业社会化服务创新试点重点县、全国农村产权流转交易规范化整县试点建设；推进生产、供销、信用“三位一体”改革，建立完善县乡村联合体系，撬动金融机构持续增加“三农”信贷投放。

“点、线、面上协同推进，打造现实版‘富春山居图’。”毛平介绍，垫江将做好“点”上文章，集中力量建设5个片区中心镇、36个县镇两级示范村；搞好“线”上建设，实施210平方公里明月山乡村振兴示范带建设工程；抓好“面”上工作，抓牢抓实粮食生产和巩固拓展脱贫攻坚成果，推进“强村公司”改革，打造全市乡村振兴示范样板。