2025年重庆推进全面深化改革先行区建设 让群众更有获得感、幸福感、安全感

2月8日，重庆市政府新闻办举行建设“六区一高地”主题新闻发布会（第三场），聚焦2025年重庆市推进全面深化改革先行区建设。重庆市委副秘书长、改革办副主任（分管日常工作）黄朝永介绍，今年重庆推进全面深化改革先行区建设要全面突破，全面见效。全面突破，要看12个“新”；全面见效，要看3个“感”。

推进全面深化改革先行区建设让群众来“打分”

“市委六届六次全会提出聚力打造12个方面标志性改革成果，我们将其迭代细化为12个‘新’的工作任务。”黄朝永说，今年重庆全面深化改革先行区建设全面突破，要看12个“新”。

一是构建高水平社会主义市场经济体制实现新突破。二是健全经济高质量发展体系取得新进展。三是支持全面创新体制机制改革取得新成效。四是完善内陆高水平制度型开放体制闯出新路子。五是建立智慧高效城市治理体系构建新模式。六是健全统筹城乡融合发展体制培育新优势。七是深化文化体制改革创造新经验。八是健全保障和改善民生制度体系呈现新气象。九是筑牢长江上游重要生态屏障展现新作为。十是健全全过程人民民主制度体系形成新范例。十一是完善平安法治一体推进体制机制迈出新步伐。十二是完善党建统领体制机制开创新局面。

全面深化改革先行区建设是否全面见效，要看3个“感”。黄朝永说，改革要让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分，看获得感、幸福感、安全感。

获得感方面，探索内陆地区民营经济健康发展新机制，向民间资本推介重大项目不少于100个，开展摸排拖欠企业账款行动，制定优化助企服务评价指标；再比如说健全西部金融中心建设体制机制这项改革，要实现普惠小微贷款余额占比提高到10.2%，绿色贷款余额达1万亿。

幸福感方面，深化医药卫生体制改革，实现集采药品耗材品种达到850个，按疾病诊断相关分组（DRG）付费病种占比达到93%；同时健全“一老一小”服务保障体系，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位4.5个，开展农村养老服务体系建设创新试点。

安全感方面，完善韧性城市规建治一体化机制，“水电气讯路桥隧轨”数字化管理率达到70%，建成应急避难场所4800个；完善涉民生领域问题监管处置机制，建成“阳光厨房”3.8万户，建立“水电气三表”全链条监管模式；完善以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系，全面实现农村黑臭水体动态清零。

2025年推动市属国企利润总额增长5%以上

国资国企改革是经济体制改革的重大任务。发布会上，重庆市国资委党委委员、副主任、新闻发言人刘嘉熠介绍，2025年，市国资委将紧扣做大做强“33618”现代制造业集群体系、支撑城市建设和民生服务，推进重庆东站、轨道27号线等一批重点项目投资放量，发挥国有资本投资运营功能大力撬动社会投资，聚焦智能网联新能源汽车、电子信息制造业、智能装备等领域加大战新产业投资，落地一批重大央地合作项目，推动国有资本“三个集中”取得新进展，2025年市级重大项目投资贡献度超30%、战新产业新增投资实现增速10%以上。

市国资委还将推动瘦身健体、止损治亏、资产盘活、科技创新、健全中国特色现代企业制度5个方面取得更大突破，深化“突出主责主业、增强核心功能”整合优化改革，开展亏损企业重点攻坚行动，聚焦土地、公租房商业和车位等重点资产盘活变现，深入推进“四链”融合发展先行试点，常态化开展“三改一加强”工作，推动2025年市属国企利润总额增长5%以上、增加值增长6%以上。

此外，还将在先进制造业、基础设施建设运营、现代金融和生产性服务业等重点领域，打造10户“全国一流、行业领先、西部第一”的现代企业。推动庆铃汽车、三峰环境、“红蜻蜓”食用油、天友乳业、冷酸灵等品牌，培育形成10个具有全国影响力、市场竞争力强的知名品牌。

打造“15分钟高品质生活服务圈”

“15分钟高品质生活服务圈”建设是探索超大特大城市“大综合一体化”治理、进一步优化提升政府基层治理能力和行政效能的重要改革举措，同时也是满足人民群众对美好生活向往、提升民生福祉的重要民生举措。

发布会上，重庆市发展改革委党组成员、副主任李坚平介绍，15分钟，体现的是一个概念和导向，主要目的是让老百姓能享受到“家门口”的便捷优质基本公共服务；高品质生活服务，体现的是以人为本服务发展理念，聚焦各年龄段居民、特别是“一老一小”重点群体，围绕群众的身边事、高频事，采取设施补缺、服务提质相结合的方式，不断提升居民生活的幸福感、获得感、认同感，以生活服务圈促进邻里和谐、实现社会和谐。

在功能定位上，打破传统居住小区、社区街道等物理边界，围绕全时域人的活动和需求，加强居住、托育、养老、医疗卫生、就业等不同服务功能的融合，为群众“急难愁盼”提供便捷易享的“解决方案”，使得不同年龄人口的不同需求可以在生活圈内基本得到满足。比如，因地制宜地完善公共活动空间，满足居民对健身、休憩、玩耍等基本需求。

在服务内容上，“15分钟高品质生活服务圈”原则坚持群众说了算。居民热切期盼的社区食堂、社区卫生站、“家门口”养老托育等基本公共服务，结合空间现状，尽可能做到应配尽配。推动健康服务提质增效，基本解决常见病、小病诊治需求。另外，根据不同区域服务人群的特点增添个性化服务。

目前，重庆正在抓紧编制“15分钟高品质生活服务圈”基本服务目录、建设指南等配套政策，着力发挥区县、镇街、社区主战场作用，结合生活圈人口结构、老百姓需求、设施布局等现状，编制15分钟生活服务圈规划“一张图”、服务要素配置“一张表”、年度实施项目“一张清单”，全面启动高品质生活服务圈创建，力争到2025年12月，“15分钟高品质生活服务圈”在中心城区“9+2”区县覆盖占比达100%。

重庆晚报-厢遇记者 张春莲 实习生 程静怡

编辑：蒋丽霞

校审：李琅

总值班：杨飞