“投融建管营”一体化！重庆交通开投集团四家专业子公司揭牌

4月29日，重庆交通开投集团举行内部专业化重组集中揭牌仪式，新设成立重庆公共交通运营有限公司、重庆轨道交通运营有限公司，重组成立重庆交通建设管理有限公司、重庆交通资源开发有限公司，统筹推进城市轨道、城际铁路、市域（郊）铁路、干线铁路+地面公交一体化发展，打造“投融建管营”一体化的现代综合交通集团。

为何要专业化重组？

党的二十大报告明确提出“加快建设交通强国”，党的二十届三中全会明确“深化综合交通运输体系改革”，而《交通强国建设纲要》明确要求，“推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展”，推动交通发展“由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变”。

一小时免费换乘公共交通、出了地铁站“秒”到公交车站、小巷公交打通出行“最后一公里”……多元、便捷的公共交通，不仅潜移默化地改变着大家出行方式，还成为重庆特有的城市名片。早在2009年，重庆市委、市政府就探索创新城市治理模式，推进公共交通供给侧结构性改革，整合公交、轨道、铁路、出租等多种城市交通方式和市场主体，在全国率先建立城市交通一体化体制，整合组建了重庆交通开投集团。

从行业发展趋势来看，集约化、一体化成为大势所趋，今年2月初，郑州地铁集团发布，关于公司名称变更为郑州交通发展投资集团的公告，据不完全统计，全国公共交通一体化发展阵营再新增一城，共计13城（重庆、柳州、泉州、东莞、长春、桂林、石家庄、贵阳、大连、南昌、宁波、洛阳、郑州）；此外，浙江、湖南、四川等均通过改革组建大交通企业集团，广东省实现“四网”（干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通的融合）投资建设运营一体化，高质量发展越来越成为城市交通发展的主题。

从企业发展需要的角度来看，重庆交通开投集团旗下原四家专业子公司（公交集团、轨道集团、铁路集团、枢纽集团）主责分工重复，管理层级冗长，资源不够集中，不适应当前国资国企发展的新形势新要求。为更好服务超大城市现代化治理示范区建设，集团对标国内国际先进水平，通过内部专业化重组，提升城市交通建设运营专业化能力和水平，同时还需用好优势资源、发展优势产业、提升资产运营质效，增强可持续发展能力。

聚焦哪些方面重组？

重庆交通开投集团将按照“多网一体化、分工专业化、经营市场化”原则，统筹推进城市轨道、城际铁路、市域（郊）铁路、干线铁路+地面公交多种方式融合一体化发展，进一步实施内部专业化重组改革，旨在全力打造“西部领先、全国一流”的现代综合交通集团。

本次揭牌重组成立的四家专业子公司具体来看：

以公交集团为主体，重组设立公交运营公司，统筹负责地面公交、出租车、长江索道、文旅融合和低空等运营，满足市民多样化出行需求。

整合轨道集团、铁路集团运营职能，重组设立轨道运营公司，受托运营城轨、快线、市域（郊）铁路，提高乘客满意度、运营可靠度和客流强度。

整合轨道集团、铁路集团、枢纽集团建设职能，重组设立建设管理公司，统筹负责基础设施建设任务，提高工程管理水平、提高建设质量水平。

以枢纽集团为主体，重组设立资源开发公司，统筹负责TOD综合开发、资源经营和增值服务，有力支撑集团可持续发展。

如何提升核心竞争力？

四家公司专业化重组后，如何聚焦主责主业，进一步增强核心功能，提升核心竞争力？

以多网一体化为引擎，构建综合交通新生态。实现干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通与地面公交“投融建管营”全链条一体化运作，构建起“立体高效”的综合交通体系：在主城都市区，通过轨道、公交、出租车、低空交通等多种方式高效衔接，实现“1小时通勤圈”全覆盖；在全市层面，通过市域铁路与城市轨道的互联互通，加速形成“2小时重庆”交通圈，让区县市民享受与中心城区同等便捷的出行服务。

以分工专业化为支撑，打造行业领先新优势。按照“做强主业、做精专业”的原则，重组设立轨道运营、公交运营、建设管理、资源开发等专业化子公司，构建起“集团—专业子公司”的扁平化管理架构，进一步优化资源调配，提高协同作业效率，促进交通体系的深度融合、高效运转。

以经营市场化为导向，激发转型发展新动能。坚持“公益+市场”双轮驱动，在守好民生底线的同时，全面激活市场化基因。重庆交通开投集团将加快重庆东站、九曲河等TOD项目开发，打造“轨道+商业+社区”的城市新地标；拓展“交通+文旅”“交通+物流”等新兴业态，探索低空经济场景应用，让交通资源成为城市发展的“新引擎”；加强产业协同，搭建集团内部资源共享平台，推动轨道产业链企业“走出去”，持续提升市外订单占比，在墨西哥、东南亚等地打造“重庆单轨”国际品牌，实现从城市交通运营商向综合交通服务商的华丽转身。

重庆晚报-厢遇记者 张春莲 实习生 徐瑞鞠

编辑：蒋丽霞

校审：李琅

总值班：杨飞