打造美丽中国先行区 重庆多区分享经验和做法

陈亚娟 摄

5月30日，重庆市政府新闻办举行2025年重庆市六五环境日新闻发布会。会上，市生态环境局主要负责人介绍有关情况，并会同市生态环境局、九龙坡区、黔江区、长寿经开区、开州区相关负责人回答记者提问。

长寿经开区入选“一园一策一图”国家级试点园区

长寿区建立了五级事故废水防控体系。会上，长寿经开区管委会副主任杨振宁介绍了该区在应对突发水污染事件中的好做法。

长寿经开区是西部唯一入选“一园一策一图”国家级试点的园区，这里“一园”，是指园区在突发水污染事件中可以利用的空间与设施；“一策”，是指这些空间与设施的操作使用方法；“一图”，是指环境应急指挥图。

长寿区按照“以空间换时间”环境应急理念，积极开展“找空间、定方案、抓演练”等工作，建立了五级事故废水防控体系。具体从以下三个方面开展：

充分挖掘环境风险防控空间。

“关停并转”19家沿江化工企业，整体搬迁417米沿江危化品管线，特别是引导企业采用连续流、微通道等先进技术进行绿色改造，从源头上控污降险。

同时，梳理排查应急池、污水管网等应急空间，利用应急罐、围堰防火堤等设施，构建从企业生产端到长江干支流的全链条水环境安全防线，污水拦截能力在原有基础上提升30%，达到167万立方米，确保事故废水不出园区。

全面提升应对风险实战能力。

长寿区拥有全国领先的危化品船舶洗舱中心、西南最先进的固危废处置中心，年处置能力突破100万吨。新投入5700余万元增加污水防控能力2.5万立方米，组建专业应急队伍13支、兼职应急队伍136支，可动员总人数达2.7万余人，确保突发环境事件第一时间科学高效处置。

数字赋能构建全域防护体系。

陆续投入约2.09亿元，建成西部领先的园区指挥调度中心，形成辖区数据全集成、监控全覆盖、值守全天候、应急联动一键响应的“三全一键”应急防护体系。

“一园一策一图”试点开展以来，高效、妥善处置各类突发情况，未发生一次环境损害事件、未让一滴事故污水流出园区。

九龙坡区单位GDP能耗 已完成“十四五”规划目标的97.1%

九龙坡区是重庆的工业大区，传统制造业占比较大，九龙坡区委常委赵斌介绍了在减污降碳协同增效方面的举措。

近年来，九龙坡区持续推动绿色发展。目前，九龙新城园区先后入选国家第一批减污降碳协同创新试点和国家第二批碳达峰试点；2024年全区单位GDP能耗较2020年下降13.6%，完成“十四五”规划目标的97.1%。具体工作主要体现在以下三个方面：

以绿色低碳牵引，推动传统产业转型。

加快构建先进制造业集群体系，着力打造轻量化材料之都、“西部氢谷”。比如：先后引进博世氢动力、国鸿氢能等龙头企业，主攻燃料电池发动机、配套零部件及动力总成、商用车应用三大技术领域，助力构建低碳交通。

针对传统铝产业，打造全链条减污降碳协同创新模式，深入推进电解铝“节能+脱硫”技改、铝加工碳污共治、废物废品高质回收等工作，推动铝产业链形成闭环，实现全生命周期循环降碳。同时，推进绿色制造示范创建，督促企业节能降碳绿色升级，目前，全区已累计建成国家级绿色园区1个、绿色工厂4家，绿色供应链管理企业1家。

以能源降碳为抓手，大力发展基础设施。

九龙新城园区联合永川港桥园区共建蒸汽联合循环热电联产项目，每年为园区直供电13.5亿千瓦时，节省成本5760万元。协同实现年减排二氧化碳15万吨、二氧化硫112吨。

引入华为全液冷超充技术，补足城市基础设施，2024年共建成60座全液冷超充站，规划6座氢能综合能源站，建成投用全市首座商用加氢站——中国石化半山环道加氢站，日加氢能力达1000公斤，在西彭D60-2-1地块（宝湾物流对面）建设1个氢能综合示范站，3月底已进场施工，为氢能交通应用提供支撑。

以交通降碳为导向，打造低碳运输示范。

九龙新城园区依托黄磏港推进“铁公水”多式联运发展，推动大宗货物运输向低碳方式转移，协同降低能源消耗强度。同时，氢燃料电池汽车应用取得积极成效，九龙坡区庆铃汽车、泷通科技等企业在“成渝氢走廊”投放车辆150辆，总行驶里程超650万公里。

开州区创新探索消落带生态治理工程 澎溪河流域成湿地治理典范

开州区创建了国内首个珍稀濒危植物崖柏繁育科研基地。对此，开州区政府副区长邓果介绍了生态保护修复方面的措施和成效。

2022年以来，开州区EQI生态质量指数连续三年位居全市第一，汉丰湖成功获批为全国美丽河湖和市级幸福河湖，环汉丰湖片区已经建设成为“两山”实践创新基地，开州区也成功创建市级生态文明建设示范区。雪宝山崖柏研究保护入选全市生态产品价值实现典型案例。主要做了三个方面的工作：

着力保护修复，筑牢生态屏障。

在保护方面，严守1067平方公里生态红线，同时强化雪宝山等8个自然保护地的管理，完成了13平方公里和1.3万亩的石漠化土地治理，建成了2.3万亩“两岸青山·千里林带”。

在修复方面，铁峰山国家森林公园通过开展违建整治、生态修复和建立协同共管的长效机制，实现了从“混凝土山”到“一绿千景”的生态蜕变。

着力长效常态，创新体制机制。

创建国内首个珍稀濒危植物崖柏繁育科研基地，自主繁育300余万株，野外回归72万株。

创新探索消落带生态治理的“四大工程”，即基塘工程、林泽工程、鸟类生境工程以及生态浮床工程，如今，澎溪河流域消落带已形成立体生态屏障，水质净化效率大幅提升，鸟类种类增至243种，成为长江上游湿地治理典范。

建立乡镇横向流域补偿机制、全面落实河长制，系统推进1800公里雨污管网建设，乡镇生活污水收集率达到85%，同步完成49个集中式饮用水水源地规范化建设，构建起“制度保障—工程实施—水质保护”的流域治理闭环。

着力价值转化，打造库区标杆。

以创新金融模式为突破口，推动盛山植物园获得全市首笔GEP质押贷，将生态价值转化为发展资金；依托汉丰湖、雪宝山等生态资源优势，大力发展生态旅游，实现生态保护和经济发展的良性互动；积极拓展跨区域合作，与四川达州共建8.03万亩“两岸青山·千里林带”，携手打造全国首个跨省域“两山”实践创新基地，推动生态资源共享、产业协同互补，探索出一条多层次、多维度的生态价值转化路径。

“护绿”“增绿”“活绿”黔江区10余万群众吃上旅游饭

黔江区阿蓬江湿地通过生态修复，将小微湿地建设与乡村振兴、旅游发展相结合，对此，黔江区政府党组成员、副区长曾祥远介绍了，黔江区在“两山”转化路径上的探索。

黔江是国家、重庆市定位的武陵山片区中心城市和渝东南区域中心城市，生态环境良好，发展潜力巨大，是国家生态文明建设示范区。近年来，黔江区积极探索特色“两山”转化路径，以生态“含绿量”提升发展“含金量”，从“护绿”“增绿”“活绿”三方面发力推进“两山”转化。

护绿，守好生态示范金名片。深化河长制、林长制、生态补偿等改革创新，持续开展“一江两岸”绿化美化修复行动和自然保护地“绿盾”专项行动。

成果数据：今年1至4月，三级河长累计巡河8495次，排查整改问题635件；空气优良天数111天，排名全市重点区域第1名。同时，持续加强野生动物重要栖息地保护，出台陆生野生动物禁猎区和禁猎期通告。严格落实长江十年禁渔，巡查河流12万余公里，向公安部门提供案件线索127条。

增绿，抓牢绿色发展金钥匙。将新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业纳入“金链条”培育范围，推动实施重点行业绿色升级等“十大”节能减排重点工程。

成果数据：2024年规上工业综合能耗、万元增加值能耗同比分别下降5.4%、10.2%。截至一季度，碳减排支持工具绿色贷款余额77.57亿元，光伏、风电、垃圾焚烧发电厂并网发电，总装机容量25万千瓦，年发电量3.5亿度。

活绿，落地转化路径金点子。立足特色产业，在石漠化地区建设优质桑园。

成果数据：阿蓬江流域土地基岩裸露度由原来60%降至30%以下，产茧量连续14年居全市第一，获评“中国蚕桑之乡”；茧丝绸产业年综合产值达10亿元以上，带动流域内70%的脱贫村稳定增收。同时，依托丰富的旅游资源“1个5A+7个4A”，带动阿蓬江流域10余万群众吃上旅游饭。依托生态补偿机制，通过各项地票、进出平衡指标交易增加财政性收入10.5亿元。

撰稿：陈亚娟

编辑：蒋丽霞

审核：何英

主编：罗再芳