北碚区成功化解养老机构运营问题 以个案推动养老服务监管机制革新

近日，北碚区通过建立“政府主导、部门协同、多方参与”的工作机制，成功处置一起涉及250余名老人和160余名员工的养老机构运营问题，并以此为契机推动全区养老服务监管体系全面升级，为养老服务行业的规范发展和监管革新提供了“北碚样本”。

2024年，北碚区某养老机构因资金管理不善，出现运营问题。接到情况反映后，该区迅速开展分析研判，由区委政法委、区信访办、区民政局、区人力社保局等多部门组成联合工作组，进驻该养老机构现场办公，梳理研究化解矛盾举措。

“当时这家养老机构账上的资金所剩无几，连日常运营都难以为继。”北碚区民政局相关负责人说，最紧迫的是要确保在该养老机构的两百多位老人的生活不受影响，同时妥善解决该养老机构员工的欠薪欠保问题。

面对这一民生问题，工作组精准施策，建立“三方监管账户”，强化资金专户动态监管，严格执行资金使用审批制度。随后启动老人转移安置预案，清退老人履约保证金及养老服务费，并有序转移老人至其他养老机构。同时，妥善安置机构员工，及时支付拖欠工资、补交社保费用，保障员工合法权益。今年初，随着最后一名老人顺利离开该养老机构，该养老机构的问题得到圆满解决。

面对此次事件暴露出的养老机构预收费监管缺位等问题，北碚区以矛盾化解为契机，从解决一个问题到解决一类问题，推动全区养老服务机构监管体系全面升级。

今年4月，北碚区民政局制定《关于规范养老机构预收费管理具体工作方案》，明确规定预收费标准上限、资金存管方式和使用审批流程等关键内容。组织辖区养老机构开展养老服务机构公证提存及监管账户管理培训会议，要求养老机构将预收费资金全额存入专户，建立资金动态监测机制，有效防范养老机构挪用资金、卷款跑路等风险。到今年7月，北碚区39家养老机构将全部纳入监管范围。

一直以来，养老服务机构的安全保障存在监管部门多、监管内容多、监管信息碎片化、监管时效性弱等问题和难点。北碚区将养老服务机构安全与智慧养老平台深度融合，搭建风险预警模块，运用大数据实现风险自动识别和分级预警，做到风险早发现、早处置。同时，依托智慧养老平台开发养老机构信用评价系统，将养老机构运营情况与信用评级挂钩，构建“守信激励、失信惩戒”机制。开通“养老服务监督热线”，设立有奖举报制度，鼓励公众参与监管，形成多方监督合力。

北碚区成功化解此次养老机构运营问题，是多方协同、精准施策解决民生问题的一次生动实践，不仅解决了养老机构难题，还为养老服务行业的长远发展奠定了坚实基础，为其他地区提供了可推广可借鉴的典型案例。

通讯员：陈李娟

编辑：蒋丽霞

校审：罗再芳

总值班：严一格