重庆正式获批国家要素市场化配置综合改革试点

9月8日，国务院正式批复在重庆等10个地方开展要素市场化配置综合改革试点，将围绕土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境等各类生产要素，部署实施一批试点任务，为全国探索可复制推广的改革经验。

可以说，重庆获批要素市场化配置综合改革试点，既体现了国家层面对近年来重庆改革实践的充分肯定，更赋予重庆为全国改革探路的光荣使命。

具体来看，重庆获批要素市场化配置综合改革试点，将围绕促进技术要素向现实生产力转化、全面提升土地资源市场化配置效率、推动人力资源要素合理畅通有序流动、探索建立数据要素流通规则、推动资本要素更好服务实体经济发展、加快资源环境市场制度建设、全面提高要素协同配置效率等领域持续发力。

“国务院部署在重庆等10个地方实施要素市场化配置综合改革试点，是立足我国经济高质量发展新阶段，进一步提升要素市场化资源配置效率的关键布局。”重庆市发展改革委相关负责人表示，重庆试点“含金量”十足，主要体现在“三个全覆盖”：

一是全国唯一的省域全覆盖试点地区，其他试点省市均为部分区域、都市圈、城市群。

二是全覆盖7类要素领域，既包括数据、环境等新型要素，又涵盖土地、劳动力、资本、技术、能源等传统要素。

三是全覆盖我市10个要素交易平台，包括：重庆联合产权交易所、重庆农村土地交易所、中国·重庆国家级人力资源服务产业园、重庆股份转让中心、重庆知识产权运营中心、重庆科技要素交易中心、西部数据交易中心、重庆碳排放权交易市场、重庆电力交易中心、重庆石油天然气交易中心。

上述负责人表示，下一步，重庆将用好综合改革试点的探索空间，充分发挥重庆拥有全要素交易平台的基础优势，有序推动各项试点落地见效，促进各类要素有机融合、协同配置，探索形成更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性改革成果。

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国务院批复同意自即日起2年内开展北京城市副中心等10个要素市场化配置综合改革试点

国务院批复同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点。

据介绍，此次改革试点，将在北京城市副中心等10个地区展开。这些地区经济发展基础好，2024年经济总量合计超过全国的四分之一，在此进行改革试点，影响力大，牵引性强。

国家发展改革委宏观经济研究院市场所研究员刘方介绍，10个试点地区中，有6个属于城市群都市圈，在这些地区开展试点，有利于通过搭建跨区域要素市场一体化平台，探索推动要素跨区域自由流动，安全高效共享的经验。

国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，要素改革涉及领域广，不同要素的市场化程度差异较大，面临的矛盾和问题不同，加上各地发展基础和资源禀赋也不尽相同，很难做到“齐步走”。所以采取在10个地区开展试点方式推进，这体现了稳中求进的工作总基调。

此次开展的要素市场化改革，不仅涉及土地、劳动力、资本等传统要素，还涉及技术、数据等创新要素。其中，在技术要素方面，将着力推进技术协同创新、加强知识产权保护运营，重点解决科技成果转化等问题。在土地要素方面，将持续深化产业用地市场化改革、盘活存量土地和低效建设用地，推动土地要素集约高效配置。

国家发展改革委宏观经济研究院体管所室主任王琛伟表示，深化要素市场化配置改革，是建设全国统一大市场的关键环节和内在要求，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，对于进一步打破区域间市场壁垒，推动经济高质量发展具有重要的战略意义。

编辑：戴林

校审：罗再芳

总值班：杨飞