重庆市修订工程建设领域农民工工资保证金实施办法 “小散”工程纳入保障范围

工资保证金是解决工程建设领域欠薪问题的重要兜底保障措施。近日，市人力社保局会同相关部门对《重庆市工程建设领域农民工工资保证金实施办法》进行了修订。

2022年2月8日，市人力社保局会同市住房城乡建委、市交通局、市水利局、重庆银保监局制定了《重庆市工程建设领域农民工工资保证金实施办法》（渝人社发〔2022〕5号）。该办法执行3年以来，首次在我市建立了统一规范的农民工工资保证金制度，对依法保障我市农民工工资权益、迅速解决日常欠薪问题发挥了重要作用。

同时，市人力社保局从前期制度运行中也发现了一些不足，比如需要存储工资保证金的工程金额较高，没有将“小散”工程纳入制度保障范围；使用工资保证金的条件只有一种，不能完全满足现实需要；原来的办事流程不能充分适应新引入的银行保函和保证保险形式等。要解决这些问题，更好发挥制度作用，有必要对现行工资保证金制度作出适当修订。

本次修订的主要内容：一是修订了存储工资保证金工程的金额标准，将部分“小散”工程纳入制度保障范围；二是将工资保证金具体业务由市级、区县级两级办理修订为区县一级办理；三是工资保证金存储流程由施工总承包单位先到金融机构办理存储后到人力社保部门备案修订为先向人力社保部门申请核定存储金额再到金融机构办理存储；四是删除了原办法存储比例中的“多个下浮”规定；五是增加了一种因企业申请人力社保部门审核同意而使用工资保证金的条件。

除上述主要修订条款外，本次修订还对重庆市工资保证金存储形式作了更明确规定，即现金、银行保函、保证保险3种形式，并对保函和保险的有效期限作了明确要求；对工资保证金返还程序作了优化和完善；对人力社保部门、行业主管部门、经办金融机构的职责作出了更具体更务实的要求。

据悉，市人力社保局在牵头修订制度的同时更新改造了工资保证金办公系统。新系统将紧密贴合新制度办事流程，让施工总承包单位轻松便捷实现线上申报、线上流转相关资料，减少线下跑路次数。

新办法施行前已按原有工资保证金政策存储的工资保证金或保函继续有效，其日常管理、动用和返还等按照原有规定执行；新办法施行后新开工工程和尚未存储工资保证金的在建工程工资保证金按照新办法执行。

撰稿：张馨允

编辑：戴林

审核：何英

主编：罗再芳