涪陵监狱：聚焦“三个管理”破解党建业务“两张皮” 打造新时代“红岩先锋”变革型组织

近年来，涪陵监狱紧扣打造新时代“红岩先锋”变革型组织目标，对照市司法局、市监狱局党委关于抓党建带全局的工作要求，以提升组织力为重点，持之以恒抓基层、打基础，编制形成《重庆市涪陵监狱“红岩先锋·映山红”党建品牌暨“红岩先锋·四强支部”创建工作指引（试行）》（下称《工作指引》），通过“目标—过程—结果”全链条闭环管理，努力把党组织锻造得更加坚强有力，为实现监狱事业现代化提供坚强组织保证。

突出目标管理，在系统集成上下功夫。一是把准工作方向。坚持以中心工作成效检验党建工作成效，坚持以高质量党建工作保障监狱事业高质量发展，以加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织为基本着眼点，总结提炼监狱近年党建工作成果，形成3类12项具体工作内容的“施工图”，着力提升党组织领导力组织力和执行力，增强监狱党建工作方向感、精准度。二是强化体系驱动。以“党委带动、支部主动、全面进步、全面过硬”为工作思路，优化抓党建带全局“1510”工作体系，即以加强党的全面领导、全面加强党的建设、深入推进全面从严治党为统揽，强化政治引领、融合引领、变革引领、实干引领、责任引领，完善党委会工作规则、党建工作“两级四岗”责任清单、工作目标绩效考核办法等10项核心制度，把抓党建带全局融入日常，更好破解“两张皮”问题。三是打造品牌矩阵。首次系统阐释监狱“红岩先锋·映山红”党建品牌，明确核心内涵和实施路径，配套形成《涪陵监狱党建工作纪实》手册，形成一级抓一级、本级带下级的工作格局。各党支部分别建立“向阳花”“爬山虎”“黄桷树”“红藤”等党建品牌，迭代升级、动态更新12个党支部工作法，“一支部一品牌”格局基本建立。

突出过程管理，在全面规范上下功夫。一是层级上全覆盖。《工作指引》覆盖监狱党委、党支部党建工作，采取“分级指导、分类施策”的方式，贯通推进建设“模范机关”、打造“五型”党委、争创“四强支部”、争当“六好党员”，确保党务工作者看得懂、学得会、用得着。二是内容上全涵盖。全面梳理、逐项分解党务工作实际所需内容，汇编换届选举、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、发展党员等5种工作流程，涵盖支部换届选举、组织生活、发展党员、党员组织处理等64项具体工作，基本覆盖日常所需所用。三是流程上全贯通。注重实务应用场景供给，做好“清单化管理、可视化呈现”，设计“事前准备—事中执行—事后归档”全流程指引，充分运用图解、样表和流程图等形式，逐一列出准备工作所需内容、方法步骤和具体责任人，帮助党务工作者快速掌握要领，确保党建工作开展有力、有序、有迹。

突出结果管理，在发挥实效上下功夫。一是抓专项培训赋能。组织全狱党务工作者开展专题培训，深度解读《工作指引》总体框架、目标要求和操作方法，监狱党委副书记、政委及党委委员、政治处主任围绕抓基层党建作现场授课，通过案例分析、要点拆解等方式，帮助厘清工作思路、掌握实操方法、提升实践能力。二是加强现场观摩对比学习。坚持对比出差距、学习有目标、改进有举措、赶超有动力，以《工作指引》为基准，以成功创建“红岩先锋·四强支部”和本年度推荐创建的党支部为样板，组织各党支部实地观摩、交流借鉴，推动优秀经验做法共享共用。三是注重日常督导考核。注重可视、可查、可评，通过党务、政务、警务、业务及纪检的“4+1”检查督查机制，全面掌握《工作指引》落实情况，对工作推动滞后、考核排名靠后、队伍面貌落后的党支部勇于亮黄牌、掏红牌，严格兑现考核的同时加大帮扶力度，推动实现后进赶上来、中间迎上去、先进更先进。

编辑：戴林

校审：罗再芳

总值班：严一格