人民城市加“数”而来——写在“2025年世界城市日中国主场活动”在渝圆满落幕之后

▲10月28日，在重庆悦来国际博览中心设立的2025年世界城市日中国主场活动主题展览区。图/王柏林

秋日山城，江水奔涌。重庆这座生长于山峦之间的超大城市，以其独特魅力吸引着世界的目光。

10月27日至29日，2025年世界城市日中国主场活动在重庆举办，来自全球约1200名城市管理者、专家学者、企业界人士等共聚于此，亲身感受重庆如何把“山水优势”转化为“宜居优势”，共商人民城市发展的智慧图景。

15年前，2010年中国上海世界博览会播下“城市，让生活更美好”的种子；15年后，“人民城市 智绘未来”的理念在重庆绽放。从黄浦江到嘉陵江，中国城市发展的实践正从沿海走向内陆，从探索走向纵深。

这场首次落地中国西部内陆城市的国际盛会，不仅见证了中国城市发展理念的拓展，更彰显了重庆作为超大城市探索可持续发展路径的示范意义。

从愿景到实景，从路径到未来，一座人民城市在这片山水间拔节生长。

▲10月28日，在重庆悦来国际博览中心，观众在2025年世界城市日中国主场活动主题展览区参观。图/王柏林

以城为鉴的发展共识

何为城市？

早在公元前325年，古希腊哲学家亚里士多德就在《政治学》中论述“人与城邦”的关系：“城邦之产生源于基本的生活需求，继续存在是为了美好的生活。”

从美索不达米亚的乌尔古城城墙，到古印度哈拉帕的精密排水系统，城市不仅是文明的容器，更承载着人类对美好生活的永恒追求。

2010年上海世博会提出“城市，让生活更美好”理念，并发出设立“世界城市日”倡议。3年后，第68届联合国大会通过决议，将每年10月31日设为“世界城市日”。

自2014年起，世界城市日活动形成了“中国主场+全球主场”的双轨模式。11年来，该活动已走过全球六大洲的10个国家，吸引上万名参与者，共商城市治理、生态建设与韧性发展等议题。

为何“世界城市日”能持续引发全球共鸣？

无论东方国家还是西方国家，城市都面临着相似挑战。联合国人类住区规划署发布的数据显示，全球超一半人口居住在城市，预计到2050年这一比例将接近70%。面对这一趋势，各个城市都在寻找适合自己的发展道路。

历届世界城市日活动，正是这种探索的集中体现。

2018年，英国利物浦和中国江苏徐州共同聚焦“生态城市、绿色发展”主题，探索城市转型思路；2024年，中国山东威海讲述“精致城市”建设故事，埃及亚历山大分享可持续发展经验；2025年，中国重庆与哥伦比亚波哥大共同围绕“智慧城市”展开对话。

这样的会议，其意义远超经验交流本身。它提供了一种思路、一种智慧，让不同文明在城市建设这一主题下相互启迪。

而这一次，它为什么选择重庆？

作为全球唯一在平行岭谷中生长的超大城市，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，既是中国城镇化的缩影，也是观察城市发展的独特窗口。

在这里，三级数字化城市运行和治理中心实现“一网统管”，让城市治理更智能；两江新区塔坪社区的城市改造保留山城肌理，让老街巷焕发新生机；渝中区戴家巷串联起市井烟火，让城市给人以温度……

正如联合国人类住区规划署亚太区域办事处区域主任石垣和子在参加此次活动时所评价：“重庆这些政策不光应在中国的其他城市广泛分享，也应该在全世界很多城市分享。”

这场盛会的价值正在于此：让共识落地，让智慧流动，让每座城市在交流中找到自己的发展之路。

▲观众在2025年世界城市日中国主场活动主题展览区参观。图/王柏林

以数为擎的成果共享

10月28日，重庆国际博览中心S2馆，水下救援机器人、中型复合翼无人机、应急卫星预警叫应设施等智能设备引人注目。

一旁观展的孟加拉国采购商阿拉法特惊呼：“Amazing（太厉害了）！”首次来渝的他，不仅为展品称奇，更赞赏其背后“让城市会思考、让生活更美好”的智慧。

这种智慧正在重庆的街巷中生长。

在两江新区，“校园餐智管”app聚焦211个校园食堂，实现食材验收合格率等6项指标智能监管；在大渡口区，市民通过“大渡口停车”app，10分钟找到车位，告别“兜圈”烦恼；在万州区，路灯杆里的空气质量监测仪、人行道砖下的积水传感器等监测设备，实时守护城市安全……一个个看似微小的创新，正一点点改善着市民的生活品质，让城市治理更加精细、更有温度。

这些创新实践和显著成效，在活动期间发布的《重庆市城市自主贡献报告》中得到了系统呈现。报告展示了过去十年，重庆以数字赋能城市治理为牵引，推动城市运行效率显著提升的成果。

值得一提的是，今年是世界城市日全球和中国主场活动首次不约而同聚焦“智慧”主题。哥伦比亚首都波哥大探讨“以人为本的智慧城市”，重庆则献策“人民城市 智绘未来”。

这种默契，折射出全球城市发展的共同趋势——数字赋能。

放眼世界，中国浙江湖州的垃圾分类数字化体系、乌干达坎帕拉的数字化平台、西班牙巴塞罗那的民主参与平台，都诠释着数字时代的城市变革。

而在重庆，智慧城市建设更是展现出鲜明的特色。

2024年4月，习近平总书记在重庆考察时指出，要“积极探索超大城市现代化治理新路子”，并强调要“让城市治理更智能、更高效、更精准”，为重庆的城市发展指明了方向。

如今，重庆以“大综合一体化”改革打破体制机制壁垒，让治理从“各管一段”变为“协同发力”；以数字赋能重塑治理手段，让城市从“被动响应”变为“主动服务”。重庆的超大城市治理，在“双轮驱动”下，成效更显。

“重庆积极运用数字技术提升住房、治理、基础设施和公共服务水平，这些经验为全球超大城市治理提供了有益借鉴。”联合国副秘书长、人类住区规划署执行主任阿纳克劳迪娅·罗斯巴赫表示。南非共和国豪登省副议长武约·姆拉卡扎·玛娜梅认为重庆推动数智科技深度融合的经验，为豪登省乃至全球城市提供了宝贵借鉴。这些称赞，印证了重庆探索智慧城市的重要意义。

透过这扇山城之窗，世界看见：治理，因智慧而举重若轻；成果，因共享而更有价值。

▲参观者在2025年世界城市日中国主场活动主题展览区测试数字化设备。图/王柏林

以人为本的全球共鸣

“城市作为八千年文明的载体，其发展必须回归‘人民’这一核心。”作为世界城市日发起者代表之一，中国工程院院士、同济大学教授吴志强在此次活动上发表主旨演讲时提到。

这句话，道出了城市发展的根本，也点出了重庆探索的初心。

在九龙坡区民主村社区，居民流连在咖啡店、花店、手工作坊之间，曾经安全隐患丛生的社区，如今已变身为安逸闲适的文创街区；在南岸区后堡社区，党群服务中心被升级改造为“全龄友好”人文空间，整合政务办理、健康管理等“一站式”服务，让老社区成为邻里交往的“第二个家”……

无论着眼于补齐公共服务短板，还是促进社区经济微循环，这些实践都表达出一个清晰的道理：城市发展的出发点和落脚点，始终是“人”。

近年来，重庆以人为本，让城市更智慧、更安全、更宜居：上线“渝城便民”小程序，汇聚全市近万个停车场、7000多座公厕、近1900个公园详细信息，绘就便民生活“一张图”；在全国率先启动建设新就业群体“友好镇街”，建成友好单元近2.5万个，让新就业群体服务既有速度更有温度；聚焦“15分钟高品质生活服务圈”建设，开发上线“渝邻汇”数智社区应用，以“小空间”书写居民幸福“大文章”。

城市，之所以让生活更美好，是因为有街巷可漫步、有邻里可相依、有记忆可延续，更因为每一个人的需求都会被看见、被重视。

而重庆，正通过“世界城市日”这一桥梁，将“中国样本”推向世界。

“从1991年我第一次来重庆，到今天是我第七次来重庆，我见证了这里翻天覆地的变化。”此次活动嘉宾、美国西雅图西华园副会长佩奇·米勒感慨。

变化，不仅体现在林立的高楼、发达的交通、智能的制造，更体现在那山水人文与现代生活的无缝融合。

中外嘉宾的深入交流，让重庆经验与世界智慧相互激荡。主办方更是紧扣“以人为本的智慧城市”主题，发布了2025版《上海手册——21世纪城市可持续发展指南》，将来自全球11个国家19个城市的21个典型案例收录其中，以期互促互进。

尽管各国城市形态不同、路径各异，但让人民成为城市发展的最大受益者，是大家共同的目标。

唯有当智慧发展的成果，最终化为人民脸上的笑容，我们才能在巴山渝水之间、在全球千万城市之中，真正读懂何为“人民城市”。

原标题：人民城市加“数”而来——写在“2025年世界城市日中国主场活动”在渝圆满落幕之后

编辑：戴林

校审：罗再芳

总值班：周圆