成渝地区双城经济圈标准化协同工作五年成果发布

11月28日，重庆市市场监督管理局召开新闻发布会，通报成渝地区双城经济圈标准化协同工作五年来取得的进展。自国家战略实施以来，重庆与四川以标准一体化为突破口，在政策机制建设、重点行业标准制定、公共服务均等化等方面持续发力，推动两地在技术规则层面实现“软联通”，为区域协同发展提供基础性支撑。

制度破局：从机制创新到法治保障

发布会上，重庆市市场监管局副局长戴鹏介绍，五年间，川渝两地聚焦高质量发展需求，围绕交通、生态环境、农业农村、大数据等重点领域，累计制定发布川渝区域地方标准17项，由金融、质量、机关事务等相关社会团体联合发布团体标准31项，初步构建起覆盖多个关键领域的区域协同标准体系。

这一系列标准的出台，背后是一整套工作机制的建立和完善。早在2020年，川渝两地就启动了跨区域标准化合作探索。随后，双方签署《深化川渝市场监管一体化合作 推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》，明确在地方标准制定、试点建设和技术组织协作方面加强联动。在此基础上，两地创新建立了“分别立项、共同起草、协同审查、联合发布”的区域标准制定模式，并设立专属编号段，实现标准信息互联互通。

法治保障也同步跟进。重庆市出台《重庆市标准化条例》，首次以地方立法形式规定建立成渝区域标准化协作机制，为标准协同提供了制度依据。四川省也将推进川渝标准协同发展纳入省级重点工作任务，形成上下联动、齐抓共推的工作格局。

标准落地：在多个领域中见实效

在生态环境领域，标准协同已显现实效。市生态环境局二级巡视员马强介绍，针对水泥、陶瓷、玻璃等高排放行业，川渝联合修订大气污染物排放标准，统一关键指标限值。例如，陶瓷行业颗粒物排放限值由过去的30毫克/立方米收紧至15毫克/立方米，加严幅度达50%，并同步规范无组织排放管理要求。此外，两地还统一了水产养殖尾水进入重点水域的化学需氧量（COD）和总磷排放限值，以及页岩气开采过程中氯化物的排放标准。

更重要的是，川渝还统一了环境监测技术规范，解决了过去因“一地一标”导致的数据无法互认问题。“现在无论是重庆还是四川的企业排污数据，都能在同一标准下进行比对和监管。”马强表示，这不仅打破了跨界污染治理中的“标准壁垒”，也防止了企业通过跨区域转移逃避环保责任，倒逼传统产业绿色转型。

交通作为区域发展的先行领域，标准协同同样走在前列。四川省交通运输厅副厅长胡厚池介绍，2023年8月，交通运输部、国家市场监管总局联合川渝两省市印发《推动成渝地区双城经济圈综合交通运输高质量发展标准体系》，在全国首次推出跨省域的行业级标准体系，涵盖基础设施、运输服务、智慧交通等方向，布局50项重点标准。

该体系实施后，两地迅速行动，今年2月出台实施方案，细化年度制定计划和已发布标准的落地路径。目前，智慧高速公路系列标准已率先完成研制，涉及车路协同、数据接口、运行监测等内容，为未来自动驾驶和智能交通系统提供统一技术基础。

能力共建：打造区域协同“川渝样板”

戴鹏介绍，标准化也在悄然改变着老百姓的生活。在人社服务方面，川渝开展基本公共服务标准化区域试点，推动就业登记、社保办理、流动人员档案管理等32项服务事项实现“无差别受理、同标准办理”。

食品安全方面，两地市场监管部门联合制定《火锅类餐饮企业加工操作规范》，对底料储存、食材处理、环境卫生、从业人员操作等环节作出明确规定，进一步提升火锅行业的规范化水平。这项标准尤其具有地域特色，回应了公众对“舌尖上的安全”的关切。

机关事务管理也纳入标准化轨道。川渝协同开展机关事务标准化统筹试点，聚焦办公用房、公务用车、公共机构节能等领域，累计制定9项地方标准和团体标准，其中《川渝地区公共机构能源审计报告编制审查规程》已在多地推广应用，助力公共机构节能减排。

能力建设方面，川渝互聘63名标准化专家，联合举办4次区域性标准化培训，提升基层专业能力。两地标准化研究机构共建新能源汽车、生物医药领域的数字化标准数据库和技术法规库，增强应对国际贸易技术性贸易壁垒的能力。连续五年举办的重庆四川技术转移转化大会，也成为促进科技成果转化与标准衔接的重要平台。

从全国范围看，川渝在跨省域标准协同方面的探索具有领先意义。两地协同模式既落实国家要求，又兼顾地方特点，具备较强可复制性，为其他区域提供了实践经验。下一步，两地将继续深化川渝公共服务标准化协同共建，进一步拓展合作领域，以标准提升公共服务质量，不断增强均衡性与可及性。

撰稿 张馨允 市场监督管理局供图

编辑：蒋丽霞

审核：何英

主编：罗再芳