15分钟高品质生活服务圈，藏着怎样的美？

养老、入学、就医、用餐、跑步、休闲逛公园……足不出社区，就能享受高品质城市生活。这样的生活你向不向往？

近期召开的重庆市委六届八次全会提出，要全域打造“15分钟高品质生活服务圈”。

在此前“15分钟高品质生活服务圈”基础上，增加了“全域”二字，这意味着，重庆聚焦城乡居民生活品质，在发展中保障和改善民生正全面提速。

重庆人，正跑步“入圈”。我们不妨来给全域15分钟高品质生活圈画个像，期待政府和居民齐努力，让这一美好图景早日成为现实。

7月19日，两江新区天宫殿街道木桃路社区公园，市民正在公园里休闲、锻炼。

在重庆“大城市、大农村、大山区、大库区”的特殊市情下，15分钟高品质生活服务圈绝非千篇一律的复制模板，而是一幅兼具共性标准与个性特质、统筹当前需求与长远发展的立体图景。前提是实事求是，要义是均衡普惠，核心是便民利民。

比如，中心城区的生活圈，应是“优质+多元”的复合生态：步行10分钟可达标准化菜市场与24小时便利店，下楼即进入口袋公园，社区内配齐老年助餐点、托育机构与青年文创驿站，医疗、教育资源形成15分钟服务半径的密集网络……

而在远郊区县与农村地区，生活圈的空间逻辑则应是“实用+集约”：利用闲置校舍、厂房改造多功能服务中心，实现“一室多用”——白天是农资服务站与图书阅览室，傍晚变身文化活动中心，周末开展就业技能培训，让有限空间承载多重民生需求。

再如，让农村居民与城市居民共享基本同等水平的基础服务。老城区的爬坡步道增设便民电梯，偏远小区开通定时接驳巴士，山区村落实现“村村通”公交与电商物流站点全覆盖。当远郊区县的老人能便捷抵达社区医院或村卫生室，农村居民网购的商品次日可达，山区孩子步行15分钟就能走进标准化学校，这种跨越地形阻隔的“可达性公平”，才是生活圈空间的核心要义。

此外，每个社区的社情都不一样，生活圈的空间布局需呼应人口结构的动态变化。面对重庆老龄化加剧与青年人口向中心城区集聚的双重特征，生活圈的空间规划应具备“弹性适配”能力：老年人口密集的社区，需扩大适老化设施覆盖，在步行道设置休息长椅、在社区食堂提供软烂菜品；青年集中的片区，应增加共享办公空间、运动场馆与夜间消费场景；农村地区则需预留公共空间，为返乡创业青年提供服务支撑，通过空间适配引导人口流动与资源配置的良性循环。

9月4日，南川区金佛山南坡，邮政工作人员上门收件。

这个圈是“诗与远方”的品质感。

全域15分钟生活服务圈的高品质，绝非设施数量的简单堆砌，而是“民有所呼、我有所应”的供需匹配度，其鲜明特质是“供需精准、提升品质”。

从“有没有”转向“好不好”。目前，群众对美好生活的期待已从“有没有”转向“好不好”，所以画像也需增添“品质元素”。比如，在中心城区，引入儿童友好空间、社区书房、文创集市等新业态，让居民在家门口就能享受文化休闲服务；在近郊片区，依托生态资源打造“社区+田园”的休闲场景，满足城市居民亲近自然的需求；在远郊区县，结合地域特色开发农产品直销点、乡村旅游咨询站等服务，实现民生服务与乡村振兴的有机结合。这种基础服务标准化，品质服务差异化的供给模式，既守住了民生底线，又满足了多元需求。

从“就近办”到“网上办”。高品质生活圈，是数字赋能与人文关怀的双向发力。一方面，要以数智化提升服务效率，依托“渝快办”“渝小智”等平台，实现政务服务、生活缴费、健康咨询等事项“就近办、一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿；另一方面，要破解“数字鸿沟”，为老年人、农村居民等群体保留线下服务渠道，让数字化服务既高效又暖心。当智慧平台能精准推送就业信息，社区工作人员能及时响应独居老人求助，这种“技术+人文”的双重赋能，才是高品质生活圈的应有之义。

从“生活圈”到“文化圈”。全域15分钟高品质生活服务圈，应融入地域文化特色，成为城市精神和城市文化的微观载体。重庆人豪爽热情，邻里之间互帮互助形成了“熟人社区”；而同时，针对重庆“移民城市”的特质，也可以设置“邻里驿站”，为外来务工人员提供就业指导、子女入学咨询等服务，让他们快速融入社区。这种地域特色的融入，让15分钟生活圈不仅是满足物质需求的空间，更是承载文化记忆、凝聚城市认同的精神家园。当居民在社区公园的老黄葛树下聊天，在民俗活动中感受传统文化，在邻里互助中体会城市温情，生活圈就超越了“便民服务集合”的定义，成为重庆城市魅力的生动缩影。

6月24日，九龙坡区黄桷坪街道邮电支路社区综合体食堂，众多居民来此就餐。

这个圈是“大城善治”的好生态。

服务圈的深层灵魂，并非政府单方面的“给予式”建设，而是政府、市场、社会、居民多方参与共建共享的治理生态。其核心是从“政府主导”向“多元共治”的转型，让“生活圈”“服务圈”“文化圈”形成“生态圈”，一个又一个的“圈”形成同心圆，才能和衷共济，真正串起人们对美好生活的向往。

政府当好“规划者”与“守护者”。政府通过编制全市统一的设施配置“一张图”，明确不同区域的建设标准与重点任务，避免重复建设与资源浪费；通过建立跨部门协同机制，打破部门之间条块分割，实现“规划—建设—运营”全链条闭环管理；加大对远郊区县、农村地区的政策倾斜与资金投入，通过财政转移支付、项目补贴等方式，保障基础服务的普惠性。同时，政府需强化监管责任，对社区医院、社区食堂等的服务水平进行动态考核，确保民生工程不缩水、不走样。

市场当好“赋能者”与“参与者”。单纯依靠政府投入，难以实现生活圈的可持续运营，必须激活市场活力，让社会资本成为重要参与力量。这其中，“社区合伙人”模式应成为鲜明亮点：通过场地免租、税收减免、财政补贴等激励政策，吸引商超、餐饮、医疗、养老等领域的优质企业入驻社区，既保障服务的专业性，又通过市场化运营实现可持续发展。重庆部分社区食堂实现收支平衡或盈利的实践证明，只要政策引导得当，公益服务与市场运作完全可以实现双赢。比如，重庆九龙坡区民主村，用这种方式满足了居民需求，实现商家“微利可持续”，让惠民举措有了生命力。

居民从“旁观者”变成“建设者”。服务圈建设的成效，最终要由市民说了算，这就要求建立包含居民全程参与的治理机制：通过坝坝议事、社区听证会等形式，让居民参与设施布局、服务项目选择等决策过程；建立居民监督委员会，对服务圈设施的运营情况进行监督；推广“社区微创投”模式，鼓励居民自发组织文化活动、志愿服务等，增强对社区的认同感与归属感。当居民从“旁观者”变为“参与者”，从“受益者”变为“建设者”，生活圈就能真正焕发生机与活力。

全域15分钟高品质生活服务圈，正在成为衡量城市治理精度、民生幸福温度的核心标尺。它如同一幅美图，代表空间布局的均衡之美，服务供给的精准之实，治理生态的共治之兴，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。当然，这幅美好图景的实现并非一蹴而就，一定是一场耐心与智慧的接力，一定是一场需要每个人都参与其中的长跑。

画笔徐徐展开，图景温暖铺陈。市委六届八次全会推动全域“15分钟高品质生活服务圈”改革，既是超大城市治理现代化的重庆实践，更是以人民为中心发展思想的深刻诠释——重庆正以久久为功抓落实的定力，主动作为勇争先的担当，让民生温度浸润城市的每个角落，让高品质生活成为每个重庆人的日常，一步步将这幅民生画卷变为现实。

原标题：重庆瞭望｜15分钟高品质生活服务圈，藏着怎样的美？

编 辑：康勤生

校 审：廖雪源

总值班：杨飞