重庆瞭望｜网络生态治理，多往“远处”看

▲中共中央政治局就加强网络生态治理进行第二十三次集体学习。央视新闻

网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。

日前，中共中央政治局就加强网络生态治理进行第二十三次集体学习。习近平总书记强调，当前人工智能、大数据等新技术新应用不断涌现，给网络生态治理带来挑战，也提供新的支持条件。要鼓励网信领域新技术发展，促进研发成果转化和应用场景落地。

当下，人工智能、大数据等新技术不仅重塑着信息传播的形态，也让网络生态治理面临着更多不确定性——生成式AI可以写出以假乱真的信息，大数据算法能够精准“营造”信息茧房，深度伪造技术能快速编写“虚拟事实”，网络生态治理的边界被新技术不断拓展。传统的“头痛医头”式的治理方式，比如删帖、封号、事后追责，显然跟不上技术迭代的速度。

因此，网络生态治理需要一场“远视”革命：不仅要盯着眼前的矛盾点，还要看见技术演进的趋势线；不仅要治理已存在的风险，更要防范将发生的危机。

网络生态治理，可从“问题导向”转向“趋势导向”，培育生态化的“远视型”治理思维。

这里的“远视”，实际上是一种思维方式的升级。过去，一些治理者习惯甚至沉溺于“问题出现—启动治理—解决问题”的线性思维，这种思维在简单系统中或许有效，但在复杂的网络生态系统中，极容易“按下葫芦浮起瓢”。

“远视”的治理思维，要求治理者不仅要“看见问题”，还要“预见问题”；不仅要看“现在的问题”，还要看“未来的隐忧”；不仅要看“单一的风险”，更要看“问题的关联”。例如，有人利用AI技术不断生成虚假信息，若只把注意力放在内容真假的末端治理，不提前布局“内容溯源”“技术标识”等前端机制，网络治理就很容易处于被动。

实现思维转型，需要有两个支撑：一是技术赋能的预测能力，二是跨学科的协同机制。前者要求治理者善用大数据、AI等前沿科技，建立网络风险的“预测模型”。比方说，通过分析历史数据，识别虚假信息传播的关键节点、易感人群和高发场景，提前进行干预。而后者则需要打破学科壁垒，组建由工程师、法学家、社会学家组成的“网络生态治理智库”，从多维度评估负面信息可能带来的社会影响。

网络生态是一个由用户、平台、技术、内容共同构成的复杂系统，治理的目标不能热衷于“消灭问题”，而是要维持网络生态系统的平衡。以整治“饭圈文化”为例，若采取“禁言群组”“封禁账号”等粗暴方式，很可能激化矛盾；而若通过引导粉丝参与公益、支持优质内容生产，将“饭圈”的能量转化为正向社会参与，则能实现治理与激活的双赢。

可从“事后追责”转向“前置预判”，构建动态协同的“远视型”制度体系。

从出台《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规和管理规定，到持续开展“清朗”系列专项行动，再到健全网络生态治理长效机制、发展积极健康的网络文化……近年来，我国在网络生态治理制度完善上形成了“立法引领、执法落地、长效保障”的全链条体系，实现了制度完善与治理效能的同步提升。

制度是网络生态治理的保障，但传统的制度框架仍存在一定的滞后性和单一性问题。比如，近年来，《互联网信息服务深度合成管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法律法规的出台，为人工智能的有效监管奠定了基础，但技术发展日新月异，规则具有滞后性；再比如，制度制定往往是政府主导，企业和用户参与不足，导致一些制度脱离实际。

因此，制度完善还需要更多的动态协同，即“弹性、多元、参与”的制度框架。

所谓“弹性”，就是制度要跟上技术的发展脚步，并预留足够的“留白空间”。比如，可对新技术、新应用进行试点监管，在可控环境中测试其风险，根据试点结果调整监管规则。

所谓“多元”，就是制度要覆盖全链条的网络生态。比如，从内容生成到内容传播再到内容消费，每个环节都要有明确的规则。

所谓“参与”，就是制度制定要多方协同。政府不是唯一的规则制定者，企业、用户、专家都要参与其中。比如，制定“生成式AI监管规则”时，可邀请AI企业、内容创作者、法律专家、用户代表共同讨论，确保规则既具有科学性与专业性，又贴近实际应用场景与公众期待。

可从“删劣管控”转向“育优引领”，打造适配未来的“远视型”内容生态。

内容是网络生态的核心。传统内容治理的重点是“删劣”，即删除虚假信息、低俗暴力等内容。这固然重要，但“只删不育”会导致优质内容供给不足。未来的网络内容治理，需要从“被动管控”转向“主动引领”，并构建“育优、适配、协同”的内容生态：

“价值引领”的育优机制。内容的育优，不是只删“不好的”，而是要着重培育“好的”，让有质、优质内容占领网络生态“高地”。当前，不少平台主动扶持科普博主、乡村生活记录者等正能量创作者，用鲜活内容传递积极价值；有的短视频平台推出“非遗代表性传承人扶持计划”，通过流量支持、专业培训帮助非遗代表性传承人开设账号，发布传统技艺制作的视频，吸引了大量年轻粉丝。

“内容技术”的协同模式。内容与技术的深度协同，是网络生态治理的重要路径。技术需为优质内容赋能：AI辅助创作降低生产门槛，大数据分析精准对接用户需求。同时，技术更要为生态“护航”：AI内容审核快速识别不良信息，区块链技术保护版权，激励创作者产出更多精品。这种“双轮驱动”模式，既提升网络内容质量，又构建清朗网络生态，是网络生态治理的关键突破口。

“适配未来”的前瞻布局。数字时代，网络内容的呈现形式正从传统的“平面化”向“沉浸式”深度转型，不再局限于文字、图片、视频等单向传播的传统形态，而是通过数字技术构建出可交互、可感知的沉浸场景。在这一趋势下，治理者可研究未来沉浸式内容中“价值观融入”的问题。例如，当玩家在VR游戏中“扮演历史人物”时，如何避免因娱乐化改编导致的历史人物形象歪曲？这一类新问题新挑战，其解决都离不开对内容进行正确价值观的引导与嵌入。

网络空间是亿万民众共同的精神家园。治理这个“精神家园”，不仅需要“眼前的努力”，还要有“未来的眼光”，这不是预测未来，而是“准备未来”。如此，才能让网络生态治理跟上技术发展的步伐，牢牢把握网络生态治理主动权、主导权，让亿万民众在网络空间获得安全感和幸福感。

原标题：重庆瞭望｜网络生态治理，多往“远处”看

编辑：蒋丽霞

校审：罗再芳

总值班：严一格