重庆瞭望｜中央力挺，这条“道”又将释放哪些重磅利好？

一份重磅金融专项政策，将再次改变我国的开放格局。

前不久，中国人民银行、国家发展改革委、财政部等八部门联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》（以下简称《意见》），从完善金融组织协作体系、构建高质量资金融通体系等多个方面提出21条重磅举措，力挺西部陆海新通道高质量发展。

值得注意的是，这份重磅金融政策，不仅会加速催化通道成为带动区域发展的经济增长轴，更将系统性地重塑、提升这条国际大通道的开放能级。

开放，是中国式现代化的鲜明标识。在国际政治经济环境错综复杂的背景下，一条更开放、更高效、更具韧性的经贸走廊，将更深刻地融入全球经济循环。

▲铁路工人在西部陆海新通道的铁路轨道上更换钢轨（2023年4月12日摄）。记者 张爱林 摄/新华社

最直观的好处，是通道沿线将有大量发展资金注入。

金融政策，最重要的功能之一就是破解“钱从哪儿来，钱怎么用”这一重要命题。作为中央出台的首个支持西部陆海新通道建设的金融专项政策，《意见》直指“融资”这一重要关键问题，将从多个层面为通道沿线提供“真金白银”的支持。

主要体现为四个方面：

一是直接利好沿线的基础设施升级。发展通道经济，最首要的是对“通道”本身进行优化扩容。《意见》明确指出，将在重庆设立西部陆海新通道基金，支持沿线基础设施和产业园区建设。这既是便民利民的“民生工程”，更是提升通道整体能级、夯实产业发展基础的“先手棋”。

二是剑指物流领域。物流是现代服务业的重点领域，对经济运行的效率提升至关重要。从加大对物流企业发展的信贷支持，到支持开发更多符合航运业发展需要的金融产品，再到鼓励发展船舶融资租赁业务……《意见》致力于消除物流全链条的金融堵点，为构建现代化流通体系提供金融支持。

三是通道沿线的产业集群或将成为最大受益对象。经济的繁荣，最终要靠产业来支撑。《意见》明确提出要优化通道产业集群金融特色服务，鼓励金融机构支持沿线省（区、市）支柱、特色、战略性新兴产业和数字产业集群依托通道加快发展。这预示着沿线产业将获得更多金融“活水”，相关企业也将迎来更大的发展空间。

四是千万中小微商贸企业也将受益。经济的运行离不开产业集群的带动，也离不开中小微商贸企业的托举。从开发适合中小微商贸流通企业的专项信贷产品，到丰富贸易融资种类，政策力求将金融“活水”精准滴灌到经济发展的“毛细血管”，全面激发区域经济发展的活力。

至于“钱从哪里来”的问题，中央也作了细致周密的部署。

鼓励金融机构总行（总部）建立专项服务机制、支持有条件的地方法人银行加强资源配置、引进境外金融机构和组织、统筹运用好公司信用类债券等多元化融资渠道……梳理政策中提及的融资渠道，其中既有头部金融机构的“主力军”托底，又有地方金融力量的补位，更将引入境外资本的“活水”，足见政策设计的系统性与穿透力。

大量金融资源的倾斜、多元融资渠道的畅通……通道沿线的“13+2”省区市，作为最直接的受益者，无疑都将迎来巨大的发展机遇。

▲这是位于重庆市沙坪坝区的兴隆场编组站，也是重庆中欧班列、西部陆海新通道的始发站。记者 唐奕 摄/新华社

政策红利，还在于金融制度创新所激发的发展活力。

此次重磅金融政策的出台，不仅满足了西部陆海新通道建设未来的资金需求，通过金融创新机制优化了资源配置，还将产生金融外溢效应，可进一步激发沿线地区产业升级和经济发展潜能。如何理解其中更深层次的发展机遇，不妨从文件中的高频词入手。

“一体化”，催化形成真正意义上的区域统一大市场。

西部陆海新通道涉及多省份、跨境域，单一机构难以支撑。面向未来，亟需进一步让各省区市从“各管一摊”走向“握指成拳”。

《意见》正从系统层面设计促成这一点。比如提出跨境金融要素配置能力、鼓励金融机构总行（总部）围绕西部陆海新通道跨区域综合运营模式、探索沿线省（区、市）分支机构授信一体化机制……这无疑旨在以金融制度的“软联通”打破行政区划的“硬边界”，催化形成真正意义上的区域统一大市场，为通道沿线凝聚起更大的发展合力。

“试点”，相关地区有更多机会走在发展之先。

众所周知，在我国的政策语言中，参与“试点”往往意味着拥有先行先试的发展先机。而此次通道沿线，很多地方都有机会“先吃螃蟹”，探索发展机遇。

比如，支持深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点、支持探索推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点、在有条件地区开展高低版本的跨国公司本外币一体化资金池业务试点、深入推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点等等。

另外，重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心，将发挥出更大的牵头抓总和示范带动作用。

重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院研究员莫远明认为，作为西部陆海新通道物流和运营组织中心，重庆将放大国家战略的叠加效应，更有利于加强国家战略的协同联动，优化区域经济布局，其战略功能定位将在此次政策赋能下得到进一步强化。

比如，此次支持重庆设立陆海新通道金融服务中心等多重利好，可以助力重庆更高效地聚集国际国内、国有民营等多方资本，有利于重庆将相关金融资源赋能整个西部地区的经济发展，在西部地区带头开放、带动开放。

▲2025年7月22日，在位于沙坪坝区的铁路团结村中心站，一片繁忙有序的景象。特约摄影 孙凯芳 摄/视觉重庆

更长远的利好，还蕴藏在“大棋局”引发全球贸易格局的改变中。

西部陆海新通道位于我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，对我国形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局至关重要。

持续开发好这条国际大通道，既能为全球经济发展注入更大的“中国动能”，也能给整个西部地区带来长远利好。

比如，对区域经济的巨大带动作用。

多年来，这条开放大道对经济的带动作用日趋明显。数据是最有力的佐证，2025年1月至10月，全国经西部陆海新通道进出口额达1.35万亿元，同比增长17.9%。2019年以来，西部陆海新通道沿线省区市经西部陆海新通道进出口总额年均增速达16.9%。在全球贸易增速放缓、不确定性加剧的大背景下，这样的“逆势增长”，更印证了其对区域经济的强劲牵引力。

而《意见》的深入实施，也将带动通道设施升级、物流网络优化、金融资源倾斜、开放合作升级，使得通道进一步吸引更多产业链上下游企业向沿线集聚，让区域经济的增长动能更加强劲。

比如，将更紧密地链接全球。

目前，西部陆海新通道通达127个国家和地区的583个港口，运输货物的品类超过1300种，为改变西部地区的开放格局发挥了巨大的作用。而此次政策的“先手棋”，正是要通过金融“活水”扩大开放格局，让西部地区的“朋友圈”越来越大，推动中国与东盟等经济体形成更紧密的贸易投资循环，既为沿线国家和地区提供了更便捷的中国市场接入通道，也让中国在全球贸易体系中的话语权与影响力持续提升。

跨越山海，链接未来。当重磅金融政策赋能国际开放大通道，西部陆海新通道的开放能级也将再攀新高。在“十五五”的新征程中，中国制造将会通过这条“道”高效通达世界各地，也将有更多全球好物因此走进中国的千家万户，走进每个人的生活。

原标题：中央力挺，这条“道”又将释放哪些重磅利好？

编辑：戴林

校审：罗再芳

总值班：严一格