“十五五”开局：重庆乘“质”而上

将“稳进增效”调整为“稳进提质”，一词之变，是2025年12月22日召开的重庆市委经济工作会议，向全市干部群众传递出的发展新意。

岁末年初，两江交汇处华灯璀璨，辞旧迎新的喜庆氛围与真抓实干的奋进气息在山城交融。站在历史的交汇点上，市委经济工作会议回望了过去一年全市在经济领域的迎难而上、奋力拼搏，更为新一年的扬帆启程领航定向——会议将上年经济工作导向“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”，调整为“稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民”。

从“增效”到“提质”，蕴含着要从“做快”向“做好”、从“量变”向“质变”跃迁的发展逻辑，折射出重庆在跨越3万亿元经济总量台阶、完成“十四五”时期“量”的积累后，迈入量的合理增长和质的有效提升协同并进的新阶段。

以“稳”固基、以“进”破局，2025年全市经济发展顶压前行、向新向好。站在新起点，重庆正乘“质”而上，在产业升级中锻造核心竞争力，在民生保障中激活内生动力，在动能转换中抢占发展先机，在现代化新重庆建设的征程上不断拓展高质量发展新空间。

▲重庆风光。图/李云霄

产业之质：从“规模增”到“价值升”

一家车企要实现1000万辆汽车产量，需要多长时间？

2025年12月10日，重庆市两江新区阿维塔数智工厂内，一辆白色阿维塔12四激光版驶下生产线，给出了属于长安汽车的答卷——4年半。至此，长安汽车成为国内首家自主品牌汽车产量突破3000万辆的车企。

2014年，长安汽车实现首个1000万辆，用时30年；2021年，突破第二个1000万辆，用时7年；到如今第三个1000万辆，长安汽车成就了中国品牌3000万辆的最快速度。我们看到的是一家制造企业突飞猛进的生产效率，其背后却是日积月累的造车经验和以科技不断赋能的新质生产力。在阿维塔数智工厂这个全球首个全域5G数智AI柔性超级工厂里，每60秒就可下线一台车，能共线生产不同类型、动力及品牌的产品。

量级跃升的现象里，潜藏着质变的密码；而质变的实现，正是长安汽车以新技术、新理念为引领，久久为功深耕积淀的必然结果。

2025年12月7日，阿维塔12随同南极科考队出征抵达南极中山站，成为全球首辆登陆南极的新能源轿车，在极寒环境下的稳定表现，印证了“重庆智造”的技术硬实力；同年12月15日，工业和信息化部发放的L3自动驾驶“通行证”花落长安，“视觉SLAM＋高精地图”融合定位等技术为L3级自动驾驶汽车规模化商业应用蹚出新路，为智能网联新能源汽车产业高质量发展注入新动能。

“如果说前面一轮，我们在规模上取得了成绩，那么这一轮我们一定要在效益上取得成绩。”中国长安汽车集团有限公司党委副书记、董事、总经理赵非表示，长安汽车将在智能化转型以及全球化方面做出更多探索，推动行业高质量发展。

作为首家总部落地重庆的央企，新长安的诞生，承载着国家推动汽车产业高质量发展、提升产业国际竞争力的战略意图。长安汽车展现出的以科技创新和产业创新赋能的核心竞争力，也映照出重庆智能网联新能源汽车产业乃至未来工业的强劲向上之势。

在重庆，长安汽车的突破并非个例。2025年，重庆“33618”现代制造业集群体系持续壮大，1—11月，全市规模以上工业增加值同比增长6.1％。我们看到，西南铝业（集团）有限责任公司攻克了超大规格铝合金锻环技术，让国产C919大飞机披上了“重庆造”铠甲；赛力斯集团股份有限公司的问界M9连续20个月稳居国内50万元以上豪华SUV销量榜首；重庆宗申动力机械股份有限公司研发的航空发动机，已占据国内工业级无人机市场的半壁江山……

数据显示，2025年前三季度，全市集成电路产量88.23亿片，同比增长61.6％；新能源汽车80.45万辆，增长35.4％；液晶显示屏3.70亿片，增长28.0％。新质生产力的壮大正引领巴渝大地发生质量变革、效率变革、动力变革，实现经济发展规模、质量、效益的同步跃升。

市委经济工作会议明确提出，2026年“要强化创新驱动构建现代化产业体系，坚持以科技创新赋能制造强市建设”，为产业“提质”划定清晰路径。在加快建设智能网联新能源汽车之都上，重庆将强化龙头引领、数智驱动、品牌铸魂、生态聚能；在加快建设低空经济创新发展强市上，重庆将拓展“低空＋”应用场景，发展高端航空器制造产业。

风帆竞逐起新潮。在“十五五”开局之际，重庆以新质生产力为笔，在产业升级的画卷上挥毫泼墨，让质量变革、效率变革、动力变革相互赋能、同向发力，推动产业发展从“做大”向“做强做优”跨越，为现代化新重庆建设夯实产业底盘。

民生之质：从“有没有”到“优不优”

“以前开降压药要跑到3公里外的大医院，现在在社区卫生服务中心就能取药报销，走路几分钟就到。”重庆市渝中区大坪街道居民李奶奶的日常体验，映照出重庆“15分钟高品质生活服务圈”的美好生活。

发展是为了让人民过上好日子。经济向新向好，最终要体现在百姓的笑脸上。

作为一座超大城市，重庆以900多个“15分钟高品质生活服务圈”为支点，探索超大城市现代化治理新路子。从“一老一小”照护到便民商超、文化站点建设，民生服务正从“有没有”向“优不优”转变。

一年来，重庆以“15分钟高品质生活服务圈”建设为牵引，有序推进老旧小区整治改造等重点项目，城市功能越来越齐全，城市建设越来越有质感，奠定了民生之质的坚实基础。

“这里既有老街的烟火气，又有国际范的时尚感。”社交媒体上，不少游客这样评价渝中区鲁祖庙传统风貌区。这里不仅保留了老市集的烟火气，还引入了先锋书店、文创工坊等新业态，游客们在古色古香的街区里可尽情追寻历史记忆。

在背靠重庆市两江新区观音桥商圈的塔坪片区，原有的老旧住宅和江北纺织仓库老厂房被改造为联合办公空间，还规划有特色市集摊位，曾经的背街小巷引来游客不断……

在重庆城市更新的进程中，消费也“热”了起来，民生投资不仅改善了群众的居住环境，更培育出新的消费场景。

此次市委经济工作会议将消费放到了更突出的位置。这意味着，新的一年将持续强化以内需为主导的发展方向，更好发挥消费对生产、就业、投资的带动作用。

事实上，新年前夕，南岸区的长嘉汇、渝中区的解放碑……仅仅是一次次跨年灯光秀的排演，就已经在社交媒体上吸引了五湖四海的目光，不少网友表示要将跨年地址选在重庆，顺便来一趟“8D山城游”。

就是这一系列促进消费的举措，让城市更美，让人们的期盼更足。

市委经济工作会议明确提出，“要大力提振消费扩大有效投资，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，推进国际化消费环境建设试点，全力稳住大宗消费，激发服务消费新增量，优化实施‘两重’项目，开展创新制胜产业投资行动，建立可持续投融资模式，加力实施城市更新提升行动，着力激发民间投资活力”，同时强调“在做强企业中强化稳就业、促增收、扩内需正向循环，推动企业增利、群众增收，在高质量发展中推进共同富裕”。

无论是全力以赴稳就业、促增收，还是激发服务消费新增量，抑或是提升公共服务质量，重庆民生工作都在经历“质”的飞跃。民生不再是单纯的投入项，而是撬动经济循环的动力源。民生项目品质的持续升级，能够为经济社会发展注入持久、深厚的内生动力，让“十五五”开局之年的民生答卷既饱含温度，更充满力量。

动力之质：从“单点突破”到“协同发力”

近段时间，重庆庆余食品有限公司负责人陈庆馀干事创业的劲头倍增。

原来，位于重庆市铜梁区的庆余食品公司通过“弹性年期”土地出让模式，成功锁定了铜梁国家高新区食品产业园内66亩工业用地的30年使用权限，用于建设集智能加工、技术研发、冷链物流、产品展销等于一体的黑鸡研发加工中心项目。

灵活的用地年限选择，让企业能更合理配置启动资金，将更多资源集中于技术研发、设备采购和市场开拓。于庆余食品公司这样需要大规模实体投资的企业而言，“弹性年期”土地出让模式让其实施项目的信心更足。

“我们以改革求突破，核心目的是最大限度满足企业实际需求，让其能根据自身发展阶段和资金规划，选择最有利的用地方式。”铜梁区规划和自然资源局园区所所长姚笛说，这既缓解了企业的资金压力，也从制度上提升了土地要素市场化配置效率。

要素的灵活化，得益于重庆市要素市场化配置综合改革30条重点举措的推出。

2025年9月，重庆获批要素市场化配置综合改革试点，这是国家对重庆近年来改革实践的充分肯定，更赋予重庆为全国改革探路的重大使命。为实现市场化程度提质，重庆打造了交易规模位居西部第一的公开透明数字化“土地商店”、西部第一家国家级人力资源服务产业园等，充分发挥拥有全要素交易平台的基础优势，促进各类要素有机融合、协同配置。

改革之风拂过巴山渝水，带来了勃勃生机。动力提速，更提质。

“以前出口东南亚要好几天，现在走西部陆海新通道跨境公路班车，1小时就能通关。”重庆顺君意进出口贸易有限公司总经理丁顺利赞道。

开放通道中的锐意改革，推动重庆从内陆腹地走向开放前沿：重庆首创的跨境铁路提单融资实践为全球贡献了“中国方案”，“渝车出海·江海联运”滚装运输的全程智慧监管模式让“渝车出海”全程物流时间压缩近10天，“陆海国际站”鼓励龙头企业带动西部陆海新通道产业链上下游企业组团出海……

改革开放的底气，离不开全市经济的创新驱动。加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。为此，重庆将创新融入发展肌理：加快构建“416”科技创新布局，修订实施《重庆市科技创新促进条例》，组织实施重大（重点）科技专项……科学研究能力、技术创新水平、产业创新效能整体提升。

对于2026年经济工作总体要求，此次市委经济工作会议提出“强化改革、开放、创新三大动力支撑”，这一部署直指动能转换的关键。

质效提升，不是单一维度的突进，而是改革破障、开放拓界、创新赋能的同频共振。

2026年，重庆将坚持改革突破、数智赋能、创新引领，强化市场意识、效益导向，坚持政策支持和改革创新并举，以深化改革保障政策落地，推动各项工作全面转入创新发展轨道，加快形成内涵式高质量发展新模式。同时，重庆将大力提升内陆开放综合枢纽功能，放大西部陆海新通道牵引作用，构建“产业集群＋物流枢纽＋通道共建”新模式。

改革的深度将决定发展的自由度，让经营主体活力充分涌流；开放的广度将拓展发展的辐射面，让重庆在全国统一大市场中更好融入；创新的高度将决定发展的竞争力，让新质生产力成为驱动增长的核心引擎。从讨论单一要素驱动，到三大动力协同，这种变革，终会转化为现代化新重庆建设的强劲势能，助力“十五五”开局经济社会发展。

“稳进提质”不仅是对经济发展规律的把握，更是对高质量发展内涵的深化，重庆经济的“质”升轨迹清晰可见。2026年是“十五五”开局之年，也是重庆乘“质”而上的一年。重庆必将在现代化新重庆建设的道路上，交出一份“量稳质升”的优异答卷，为西部地区高质量发展提供更多重庆经验。

原标题：“十五五”开局：重庆乘“质”而上

编辑：戴林

校审：罗再芳

总值班：严一格