“十四五”答卷｜中西部首个“三万亿级”城市的发展跃升

砥砺奋进，春华秋实。

“十四五”时期的重庆，发展热潮奔涌，城乡活力无限，在时代坐标中标注下一个个精彩的刻度。

全市上下沿着习近平总书记指引的方向，聚焦做实“两大定位”、努力发挥“三个作用”，推动“十四五”规划与现代化新重庆建设目标任务不断迭代完善、落细落实，奋力谱写中国式现代化重庆篇章，交出了一份沉甸甸的重庆答卷——

中西部首个经济总量超过3万亿元的城市，人均GDP突破10万元，社会消费品零售总额迈上1.6万亿元台阶，常住人口城镇化率达到72.14%、稳居中西部第一；研发经费投入强度、人均预期寿命等13项指标超过预期……

这份答卷，见证着“十四五”时期一座超大城市发展能级的跃迁。

以“新动能”泼墨

实体经济根基更加牢固，民营经济活力迸发，改革攻坚纵深推进

高质量发展，是重庆“十四五”时期最鲜明的底色。

五年奋进，重庆牢记嘱托、勇毅前行，将发展之根深扎实体经济——2021至2024年，年均增长5.7%，成为中西部地区首个GDP突破3万亿元的城市，人均GDP迈上10万元新台阶。

这座矗立在长江与嘉陵江交汇处的山城，正以澎湃新动能，书写着新时代的发展传奇。

成渝地区双城经济圈建设不断走深走实，正为重庆注入源源不断的区域协同新动能，服务支撑中国式现代化的能力和贡献度不断增强。

初秋的嘉陵江上，利泽航运枢纽船闸缓缓开启，千吨级货轮鱼贯而行。“以前跑船最怕枯水期，现在一年四季都能通航了。”跑船20年的老船长张建国感慨道。

为打通西部水运“大动脉”，这座在“十四五”期间由川渝两地共同出资建设的“超级工程”，彻底改变了嘉陵江的航运格局。

这不仅是航运效率的提升，更是区域协调发展的重要突破。从嘉陵江的“黄金水道”到产业链的“无缝衔接”，川渝两地正携手打破行政区划界限，让资源要素在更大范围内畅通流动。

五年来，川渝两地共建全国重要的先进制造业基地、科技创新中心，在世界级智能网联新能源汽车产业集群建设中，两地汇聚600多家零部件企业，区域本地配套率达80%，形成了强大的产业协同效应。

一江碧水，流淌出区域协调发展的新篇章；两地携手，书写着新时代的“双城记”。

在合川的安瑞光电生产车间，机器人手臂精准完成着汽车车灯的焊接与质检，整个过程只需3分钟。

而在8个月前，这里还面临生产线老化的困境。“政府部门上门服务，协调临时厂房保障生产，同步启动新厂房‘并联审批’。”企业负责人感慨当地服务企业的高效。

正是靠着这样的精准服务，重庆正成为民营经济活力迸发的沃土——目前，全市民营经营主体达367.3万户，民营经济增加值突破2万亿元，对市域经济增长贡献率高达70%。

民营经济的蓬勃发展，犹如嘉陵江汇入长江，既成就了江河的壮阔，也在融合中找到了新的航向。

“十四五”时期，重庆通过连续召开民营经济高质量发展大会、出台系列政策，推动民营企业从“生力军”成长为“主力军”。

全市深化营商环境创新试点，靶向施策支持民营企业深度融入“33618现代制造业集群体系”和"416"科技创新布局。仅2024年以来，重庆就安排民营企业超长期特别国债资金超25亿元，这种"政府引导+市场主导"的协同机制，让民营资本敢投、能投、愿投，成为稳定增长、促进创新、保障就业的中流砥柱。

与此同时，一场深刻的变革正在重庆的轨道站点悄然发生。清晨的轨道交通谢家湾站，上班的市民在咖啡店前排起长队，旁边的市集摊位飘来刚出炉糕点的香气。“以前这里空荡荡的，现在成了便民服务点。”正在购买早餐的李女士说。

重庆交通开投集团通过盘活轨道剩余空间，在十余个站点规划摊位100余处，年租金贡献近4000万元。这些充满“烟火气”的场景，正是重庆“三攻坚一盘活”改革的生动写照——市属国企累计盘活存量资产超1800亿元。

改革不是冰冷的数字游戏，而是让沉睡的资源重新流动，让闲置的空间重获生机，最终惠及千家万户的日常生活。

这场改革展现出清晰的系统思维和实施路径。除了轨道空间盘活外，还创新推出多种模式，将老旧厂房、闲置楼宇等因地制宜地更新为文创产业园、便民服务点等。在园区开发区改革方面，全市园区开发区从106家整合为50家，规上制造业亩均可比税收增长13.2%，实现了“瘦身”与“增效”的双重目标。

从智能制造的现代车间到充满烟火气的城市公共空间，重庆的发展新动能正在每一个角落涌动。

全市工业增加值从2020年的6991亿元提升至2024年的8912亿元，“重庆制造”正在向“重庆智造”“重庆创造”跃迁；数字经济增加值占GDP比重已达47%，空天信息产业产值突破300亿元。

这座站在三万亿元新起点的城市，正如两江汇流，在传统与创新、改革与开放的交融中，积蓄着奔向未来的磅礴力量。

以“新优势”着彩

科技创新引领产业变革、能级跃升，开放通道联通全球市场，数智赋能重塑大城治理格局

当重庆以“三万亿”经济体量站上新的历史台阶，其发展逻辑已从规模扩张转向内涵提升。

在科技创新、开放格局与城市治理三大领域，重庆正构建起迈向高质量发展的核心竞争力。

在重庆两江新区的赛力斯超级工厂，机械臂精准舞动，上百台自动导航运输车（AGV）沿磁轨悄然滑行，这座秩序井然的“机械森林”，生动诠释着重庆智能制造的全新图景。

这里诞生的不仅是一款款智能网联新能源汽车，更是一种全新的产业生态。

2024年，重庆智能网联新能源汽车产量突破95.3万辆，是2020年的22.2倍。

赛力斯完成从“造车新势力”到高端智能整车品牌、从传统制造到“智造”的跨越，成为全球第四家盈利的新能源汽车企业。长安汽车通过构建多品牌矩阵、完善研发体系和提升核心技术能力，自主品牌产销五年增长近1000万辆，2025年上半年新能源汽车销量同比大涨近五成。

这场产业变革、能级跃升的背后，是重庆扎实推动科技创新和产业创新深度融合，以科技创新资源的不断投入，持续提升“33618”现代制造业集群体系整体效能。全市研发经费投入强度达到2.48%，综合科技创新水平连续5年保持西部第一，新质生产力不断培育壮大，高质量发展新动能不断厚植。

“十四五”时期，科技创新从单点突破转向系统能力建设，重庆通过构建“研究院经济”科技成果转化产业化模式，让实验室的“最先一公里”与市场的“最后一公里”无缝衔接。

开放格局的突破同样令人振奋。一趟趟铁海联运班列从重庆出发，通过渝新欧铁路和西部陆海新通道抵达欧亚及全球各地。

与传统江海联运相比，西部陆海新通道全程耗时缩短15天，单箱综合成本降低约25%。这样的效率变革正在常态化上演——重庆经西部陆海新通道运输的箱量和货值已从2019年的5.02万标箱、100.43亿元，增长至2024年的25.18万标箱、466.96亿元；通道运输货物品类从2019年的80余种，增加至2024年的1200余种，品项达数万个。

重庆已构建起“东南西北”多式联运国际物流通道：向东，长江黄金水道乘风破浪；向西，中欧班列直达欧洲；向南，西部陆海新通道通达127个国家和地区的574个港口；向北，渝满俄班列跨越风雪。

西部陆海新通道的意义不仅是物理通道的拓展，更是内陆开放模式的革命，它让深处西部腹地的重庆从开放末梢走到开放前沿。

镜头拉近聚焦市域，一场深刻的数智变革正在重塑这座超大城市的治理机制。

在两江新区人和街道，一架巡逻无人机抓拍到市民在水库危险水域游泳，立即将信息上传至基层智治平台，平台即可发出指令，调度工作人员及时处置。从发现险情到成功劝离，整个过程不到20分钟。

这样的“秒级响应”已成为重庆城市治理的新常态。全市1031个镇街实现实景挂图作战能力全覆盖，政务服务“一网通办”率达到85%。

在沙坪坝区磁器口古镇，商户们欣喜地发现近来检查频次明显减少，这得益于“大综合一体化”改革推行的“综合查一次”。

数字重庆建设的核心价值在于重构超大城市治理逻辑，从被动响应到主动预警，从碎片管理到系统治理，数字化不仅提升了效率，更重塑了政府与市民的互动方式。

科技创新为开放注入高端要素，开放格局为创新提供广阔市场，智慧治理则为两者提供稳定环境……从车间里的智能制造到联通全球的开放通道，从实验室的技术突破到智慧城市的精细治理，重庆发展的新优势正在多个维度同步形成并相互强化。

这种优势正产生聚合效应，正在驱动重庆实现从内陆腹地向开放高地、从制造重镇向智造名城、智慧城市的能级跃升。

以“新生活”点睛

民生服务便捷可及，居民收入稳步增长，生态环境持续改善，大美城乡生机勃发

一座城市的发展温度，往往藏在清晨的第一缕炊烟里——清晨六点半，大渡口区跃进村街道的石板路上缭绕着熟悉的油茶香，廖昌容的油茶摊升起热气。

从斑驳的十平方米旧屋到明亮的固定摊位，“廖家妹油茶”的蜕变，正是重庆民生改善的生动缩影。

在街道便民早餐点改造计划中，她的摊位获得了租金补贴，水电、空调设备也得到了统一改造。

“现在月收入翻了一番。这些惠民举措，就像我手里这碗热油茶，暖了我的小摊，更暖了大家的心。”廖昌容的笑容里，映照着这座城市对品质生活的不懈追求。

这份温暖，首先体现在百姓实实在在的获得感上。

五年来，重庆居民收入年均增速达到6.5%，跑赢了经济增长。累计新增城镇就业超过348万人，“零就业家庭”实现动态清零。

在两江新区观音桥街道的明珠社区，82岁的张校周走进数字社区食堂，刷脸取餐后，一份详细的“营养分析”就发送到他的手机上。

收入的增长不只停留在统计数字里，更融入市井巷陌的烟火气中，成为高品质生活最坚实的注脚。

走在重庆的街头巷尾，“15分钟”正成为衡量幸福的新尺度。

在两江新区华新街街道，一座由工具房改造的“家邻生活服务馆”每天营业近18个小时，生鲜果蔬、缴费挂号等一应俱全；在九龙坡区民主村社区，500平方米的老年食堂里，10元的暖心套餐让老人们吃得舒心满意。

目前，重庆已在中心城区精细划分915个“15分钟高品质生活服务圈”，建成1733家老年食堂，日服务老年人超1万人次。

更令人欣喜的是，全市三级养老服务网络基本建成，托育服务多项指标超过全国平均水平，“一老一小”得到了更多关爱。

从油盐酱醋到养老托幼，这些触手可及的便利，正重新定义着现代都市的生活品质。

生态之变，同样在悄然提升着市民的生活质感。

傍晚时分，长寿区桃东路边的三洞沟瀑布如白练般倾泻，居民陈欣然沿着整治一新的桃花溪散步：“环境变好了，每天傍晚我都要来这儿走走。”

这样的变化随处可见——在忠县皇华岛，工作人员通过栽植耐淹植物，构建起乔灌草搭配的生态屏障，让白鹭、红嘴巨鸥等水鸟种群逐年回归；在大足区，曾经黑臭的太平河经过八项攻坚战，水质从劣Ⅴ类跃升至Ⅱ类，龙景湖公园成为新的城市客厅。

从治理黑臭水体到点缀“方寸之美”，生态优势正在转化为最普惠的民生福祉。

从早餐摊升腾的热气，到社区食堂里的欢声笑语，再到公园绿地的悠闲漫步，当发展成果真正转化为可感可及的幸福体验，这座山水之城正在用实际行动诠释：高质量发展，最终是为了让人民的生活更加美好。

在这幅以民生为底色的画卷上，每一笔都透着温度，每一划都写着用心，生动勾勒出中国式现代化的重庆实践。

江河奔涌，见证大城蝶变；气象万千，激荡发展强音。

回望“十四五”，三万亿元的经济体量，标志着中西部唯一的直辖市站在了新的历史起点；展望“十五五”，这座活力四射的超大城市蓄势待发，以昂扬之姿，开启更加波澜壮阔的航程！

原标题：“十四五”答卷｜中西部首个“三万亿级”城市的发展跃升

编辑：张春莲

校审：廖雪源

总值班：杨飞