亮剑！法治万州托举万商回归

“回来吧。”

这不是一句广告词，而是一座城市的深情呼唤。随着2026年“万商归万”大会的圆满落幕，这场持续一年的情感共鸣与投资热潮达到了顶峰。数十万万州儿女在全国各地打拼，他们是万州的骄傲，更是万州发展壮大不可或缺的力量。

过去，在外地打拼的人们会问：“我们凭什么回来？”

今天，万州用实际行动作答：凭法治护航，凭服务迭代，凭这里已成为投资兴业的沃土。

多年来，万州区委、​区政府高度重视优化法治化营商环境。在万州区委政法委的统领下，万州区公安局、法院、检察院、司法局握指成拳、协同作战，迭代升级法治服务。首创国资企业服务公司——全鑫企业服务公司，为落户企业提供全生命周期服务。

“平安是最大的民生，法治是营商环境的压舱石。”万州区委政法委负责人这句话，已然成为最生动的现实。在万州，法治化营商环境不是政法各家的“独角戏”，而是区委政法委统领下的“大合唱”——统一指挥、统一调度、统一行动，让“法治”二字从纸面落到地面，从承诺变成底气。

破冰——

成立全市首家国资企业服务公司

改革，需要勇气；破冰，需要担当。

2025年，全鑫企业服务公司（以下简称全鑫公司）在万州经开区挂牌成立。这是重庆市首家由国资组建、专门为企业提供服务的企业。

全鑫公司创新“企业点单、公司接单、专班跟单”的“三单”服务模式，为每个项目配备专属“服务经理”，从工商注册到水电气接入，全程代办。2025年，全鑫公司累计代办审批事项2000余件，平均办理时限压缩50%。企业开办从3天压缩到4小时，工程审批从60天压缩到15天。

“在沿海也没享受过这种待遇。”一位从深圳回万州投资的企业家感慨道，“一个窗口、一个人、一次办好。”

这就是“万州速度”。但这速度的背后，是万州人最深切的认知：服务只是“加分项”，法治才是“及格线”。于是，一场由区委政法委统领、政法各部门联袂出击的“法治护企”攻坚战全面打响。

铸剑——

政法铁军作出庄严承诺

一个信念，凝聚起一支队伍；一支队伍，守护着一方热土。

优化营商环境，政法系统不是“旁观者”，而是“主力军”；不是“后端防线”，而是“前沿阵地”。万州区委政法委扛起牵头责任，建立“月调度、季研判”机制，全年召开优化法治化营商环境推进会、专题会12次，明确18项绩效指标，逐一打卡推进。这不是简单的开会，而是一张张军令状，是一个个倒逼的工期，更是政法铁军向全区人民作出的庄严承诺。

万州区人民法院创新涉企执行“四维协同”机制，2025年执结涉企案件7900余件，执行到位金额49573.26万元，为87家企业完成信用修复，通过“活封活扣”的方式保障50余家困难企业恢复基本运转。让面临暂时困难的企业有了翻身的机会，让判决书上的权益变成企业家手中的真金白银。

万州区检察院强化涉企案件法律监督，着眼案件久拖不决、涉案财物处置不当等企业关注的难点堵点问题，坚持科技赋能、数据赋能，自主研发经济类犯罪案件大数据法律监督模型、“刑事案件财物监督一件事”，上线以来共归集线索60余条，依法纠治超范围“查冻扣”等问题20余个，相关法律监督模型获最高人民检察院在全国范围内推广使用，助力清理涉企“挂案”200余件。

万州区公安局筑牢法治屏障，用“公安速度”守护“企业财富”。依法精准打击职务侵占，以“昆仑行动”“歼击2025”等专项行动为抓手，持续净化市场环境，有力整治扰乱市场秩序、侵害企业合法权益的各类犯罪活动。依法打击招标串标行为，维护公平竞争秩序，为企业追赃挽损2448万元。

万州区司法局牵头开展涉企行政执法专项整治，推行“综合查一次”1111件次，检查频次降低30%；实施“扫码入企”9300余次；办理柔性执法案件4.9万余件次；收集核查问题线索447条，制发交办函112次，推动问题全面整改。让每一次执法都在阳光下运行，让“选择式执法”“报复式执法”无处藏身。

政法系统统合的力量，在于“统”出合力、“合”出效能。区委政法委牵头建立的涉企案件快速响应机制，让公安的侦查、检察院的监督、法院的审判、司法的调解形成无缝衔接。一个涉企案件，从报警到立案、从起诉到审判、从判决到执行，全程有人盯、有人管、有人督。企业不必在各部门之间遭遇“踢皮球”，只需走进万州区综治中心一扇门。

新田镇党委书记方大奎陪同广东省广州市增城区石滩镇党委书记一行到新田港调研。

亮剑——

让执法者先受约束

法治化营商环境，不仅要“铸剑”，更要“亮剑”；不仅要“立规”，更要“清障”。

由区司法局牵头，一场刀刃向内的专项整治，让“执法者先受约束”成为万州最硬核的承诺。

正面，是温度。

“综合查一次”让企业迎检负担大幅降低。

“扫码入企”智慧监管——作为全市首批试点区县，万州区率先推广应用“扫码入企”系统。执法人员必须扫码登记，企业扫码即可获取本次检查的部门、人员、内容和标准，检查结束后还可在线评价。自该系统运行以来，已完成“扫码入企”检查9344户次，检查规范率达92.95%，企业平均迎检准备时间缩短近三分之一，纸质材料报送减少六成，企业满意度超过95%。

信用分级精准监管——建立覆盖全区企业的ABCD四类信用动态评价体系，对信用最优的A类企业实行“年度最多查一次”的信任监管，对失信企业则提高检查频次。2025年以来，基于信用等级实施的差异化检查达3507户次。

包容审慎监管——全面落实“不予处罚、从轻减轻处罚”清单和“首违慎罚”“轻微免罚”制度，广泛运用行政指导、说服教育、警示告诫等非强制性手段。2025年以来，办理各类柔性执法案件累计4.9万余件次。

2025年，全区企业满意度调查显示，94.6%的企业认为执法规范性明显提升，91.2%的企业感受到检查频次明显下降。

负面，是力度。

在专项整治中，对相关人员作出各类处理94人次，通报典型案例8起，推动建立和完善制度机制39项，有效净化了执法环境。

最令人震撼的是罚没收入异常增长监测。区司法局创新建立了罚没收入异常增长监测预警机制，通过定期比对执法办案平台数据与非税收入数据，对罚没收入异常波动的单位进行自动预警和重点核查。2025年以来，累计监测并处置31起异常增长情况，从源头遏制“以罚代管”“以罚创收”的苗头。

这是一场“刀刃向内”的革命。法治化营商环境对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，对违规执法者“零容忍”。

万州区熊家镇平安办联合司法所、市场监管所，聚力共治农贸市场。

归巢——

一场万商归万的双向奔赴

法治环境好了，服务到位了，游子自然归来了。

今年4月28日至29日，万州区委副书记、区长李庆在区委、区政府、万州经开区联合主办的2026年“万商归万”大会上向天下万商发出诚挚邀请：“万州，因‘万川毕汇’得名。今天，这座城市正在书写一个新的成语——‘万商归万’。”大会延续“万商归万·向未来”主题，以“1+5+N”创新模式构建招商新格局，集中签约64个项目、总投资270.75亿元，为重庆重要城市副中心建设注入强劲动能。

“我18岁离开万州，在广东打拼了22年。”重庆某科技公司董事长李先生决定2025年将总部迁回万州。“我对比了3个省市，最终选择了万州。为什么？因为这里的法治化营商环境让我放心，这里的服务让我省心，这里的人让我暖心。”

他算了一笔账：综合成本比沿海低35%，但政府服务效率不输深圳。他说：“最关键的是，在家乡办企业，心里踏实。”

如今，“万商归万”正在从一句口号、一场大会，演变成一种持续发酵的经济现象，更成为一种反哺家乡的磅礴力量。

万州经开区里，一家接一家的新工厂拔地而起；万州综合保税区内，一车接一车的货物发往全球。这些火热场景的背后，是法治力量的托举，是政法铁军的守护，是区委政法委统筹下“一盘棋”的协同作战。

万州，正从“劳务输出大区”向“投资回报热土”华丽转身。

深耕——

优化营商环境没有终点

优化营商环境是一场没有终点的长跑，法治建设永远在路上。

全鑫公司正在升级服务，从“代办”向“智办”跨越。区委政法委联合政法各部门正在建设“商事调解服务中心”，让矛盾化解更高效、更便捷；以“法治会客厅”“基层立法联系点”“检侨之家”等平台为抓手，由点及面打造多维度、广覆盖、高效率、共协同的涉企法律服务矩阵。推进“智慧执法”全覆盖，让每一次执法都有据可查、有迹可循。

更令人期待的是，万州正在谋划法治化营商环境从“解决一个问题”向“优化一类制度”升级，从“被动响应企业诉求”向“主动预警法律风险”跨越。法治，正在从“保驾护航”的工具，变成“引领发展”的引擎。

法治是永恒的请柬！

“回来吧！”而这声“归来”最坚实的底气，就写在万州区委政法委统筹下的每一份判决书里、每一次执法检查中、每一个落地项目的笑容里。

据万州区委政法委有关负责人介绍：“法治化营商环境，不是哪个部门的‘功劳簿’，而是政法系统的‘责任状’。我们要让公安机关、检察院、法院、司法行政部门拧成一股绳，指向同一个目标——让企业在万州放心投资、安心经营、专心发展。”

万州，因“万川毕汇”得名；今天，这座城市正在用法治的笔触，书写一个关于回归与托举的新成语——“万商归万”。

“万商归万”大会上集中成功签约合作项目

原标题：亮剑！法治万州托举万商回归

编辑：李梓琪

校审：张亚

总值班：杨飞