防灾救灾是场大战大考

防灾减灾救灾，从来不是简单的应急处置，而是一场检验治理能力、考验责任担当、锤炼全民意志的大战大考。这场考试，没有旁观者，没有休止符，人人都是答卷人，时时都在进行时。

天生“高风险”，考题有点难。

重庆山地丘陵占比高，地势起伏大、地质结构复杂，河流纵横、坡陡流急，加上年均降雨量1200至1500毫米，汛期强降水集中，极端天气频发，是全国自然灾害高易发区域之一。

重庆是“全灾种”受灾区。汛期暴雨是每年的“必考题”，2024年“7·8”特大暴雨为2008年以来最强，2025年遭遇29次强降水过程，山洪、内涝频发。地质灾害是“悬在头顶的利剑”，渝东北、渝东南山区及三峡库区是滑坡、崩塌、泥石流高发区，在册的地质灾害隐患点上万处，仅奉节县一地就超1500处，“点多、面广、隐蔽”，稍有不慎就可能酿成大祸。

重庆也是“高难度”考场。山区道路崎岖、村落分散，救援力量难以快速抵达；城市依山而建，高层建筑密集、地下空间众多，排水管网建设难度大，暴雨后易出现“城中看海”。高温干旱更是常态化难题，2024年出现42天特重高温，导致山林火灾风险陡增、农业减产、城市供电承压。城乡差异带来统筹难题，一旦发生灾害，传统防灾救灾模式难以适应新挑战。

▲4月19日，南岸区四公里片区广黔路，重庆水务环境集团管网公司的工作人员对广黔路低洼地带进行管网疏通。

打好“主动战”，破题求答案。

面对天然的高风险，重庆没有被动应对，而是坚持人民至上、生命至上，全面紧起来严起来，在大战大考中主动作为、积极破题。

明确责任，传导压力。防汛救灾，责任是“牛鼻子”。从市级统筹调度，到区县靠前指挥，再到乡镇干部、网格员、地灾监测员扎根一线，四级责任链条环环相扣。9000余名地防员、众多网格员等扎根一线，成为防灾救灾的重要力量。比如，2025年，在丰都县暨龙镇，网格员杨顺碧凭借敏锐警觉，提前发现陡崖异响，5分钟内组织61人安全转移，成功规避2500立方米崩塌风险，正是基层责任落地见效的生动缩影。

再如，6月7日0时至8日14时，重庆中西部和东南部地区出现暴雨到大暴雨，合川城区大阳站累计雨量213.1毫米，最大小时雨强达98.3毫米，市住房城乡建委坚决落实市委、市政府工作要求，充分发挥防涝专委统筹作用，积极应对本轮强降雨过程，未造成人员伤亡，有力保障了城市安全运行和高考正常秩序，受到住房和城乡建设部充分肯定。

用好科技，掌握主动。重庆打造“知天”防汛指挥系统、数字孪生作战沙盘，归集130余类风险监测数据，实现24小时不间断监测。气象部门构建以小时计递进式预警体系，6.7万组应急广播、1409套卫星叫应终端覆盖城乡，让预警信息“跑”在灾害前面。无人机巡查、远程可视化指挥，让偏远山区不再成为“信息孤岛”，指挥调度更精准，应急处置更高效。比如，2025年涪陵区暴雨中，数字系统提前预警危化品储罐风险，成功阻止泄漏事故，彰显出技防的重要性。

依靠群众，同心聚力。在防灾救灾中，要把防线筑在群众身边。重庆深入开展防灾减灾宣传进社区、进农村、进企业、进校园、进家庭活动，普及避险知识、传授自救技能。基层组织常态化开展应急演练，让群众熟悉转移路线、避险场所，遇到险情不慌不乱。全民防灾、全民救灾，成为重庆打赢防灾救灾大战大考的坚实基础。

▲6月7日，两江新区新南路，车辆在雨中等红灯。

答好“新考卷”，永远在路上。

当前，重庆防灾救灾工作仍面临不少短板：部分农村地区基础设施薄弱，部门协同联动仍需加强，基层应急能力仍有不足。必须以更实举措、更硬作风，持续答好防灾救灾“新考卷”。

强化“防”的意识。思想松一寸，行动松一尺。应始终坚持人民至上、生命至上，把防灾救灾摆在突出位置，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，时刻保持临战状态。让各级干部始终绷紧防灾救灾这根弦，做到守土有责、守土负责、守土尽责，让防灾减灾救灾意识深入人心、家喻户晓。

补齐“防”的短板。基础设施是防灾救灾的“硬支撑”。可加大投入，加快推进城乡排水管网、防洪堤、避险场所等基础设施建设，重点改善山区、农村薄弱环节。加强地质灾害隐患点治理，实施排危除险、边坡加固等工程，从源头降低风险。完善应急物资储备体系，科学布局储备点，确保应急物资调得出、用得上。

提升“救”的能力。应加强专业救援队伍建设，配齐配强装备，提升复杂条件下救援能力。整合行业救援、社会救援力量，构建“专业+业余”“官方+民间”的救援体系，形成救援合力。加强基层应急能力建设，配齐基层应急人员，开展常态化培训演练，让基层成为防灾救灾的“第一道防线”。

深化“联”的机制。防灾救灾涉及多部门、多领域，必须上下联动、左右协同。可进一步完善统筹协调机制，打破部门壁垒，实现信息共享、资源共用、责任共担。健全预警响应联动机制，细化预警叫应流程，确保预警信息及时传递、响应措施快速落地。加强区域协同联动，深化与周边协作，共同应对跨区域灾害风险。

防灾救灾这场大考没有终点，大自然还会不断给我们出新考题，也许难度还会增加。唯有知难而上，未雨绸缪，久久为功，充分发动群众，用好硬核科技，多方协同作战，才能从容应对每一次风险挑战，守护好万家平安。

原标题：防灾救灾是场大战大考

编辑：李梓琪

校审：张亚

总值班：周圆